-委国罢工原油紧缺对伊动武黑云压城 欧佩克紧急增产

　　2003-1-147:32:16□席雪莲

　　 1月12日，石油输出国组织(简称欧佩克)宣布，暂时将原油日开采配额上限提高6.5％。有关分析 认为，此举一方面可解燃眉之急，弥补委内瑞拉罢工事件造成的原油供应缺口；另一方面则可防患于未然，为随时可能爆发的 伊拉克战争早作准备。一个月内两提配额12日，欧佩克在维也纳召开紧急会议，讨论目前国际原油市场所面临的威胁。经过 长达 5个多小时的磋商，与会各成员国代表终于达成共识，决定将组织的官方原油日开采配额上限暂时提高6.5％或150 万桶，至2450万桶。新限额将于2月1日起正式生效。在随后召开的新闻发布会上，欧佩克轮值主席阿卜杜勒·本·哈马 德·阿提亚表示：“我们希望这项协议能够为消费者带来合理的价格，能够向国际原油市场发出一个强有力的信号———欧佩 克将竭尽全力稳定石油供应。”他同时还表示，欧佩克希望将原油基准价格保持在每桶22到28美元之间。1月3日，这个 价格突破了30美元大关。这是一个月之内，欧佩克第二次提高原油产量限额。去年12月12日，欧佩克部长会议做出决定 ，从今年元旦起将原油日开采配额从2170万桶提高到2300万桶。虽然同样是提高限额，但这两次行动却有着截然不同 的意义。长久以来，欧佩克的官方开采配额只不过是个“数字”，为了扩大市场份额，几乎所有的成员都在暗地里增产，造成 国际原油市场供给过剩。为迎接原油价格在来年春天的季节性下跌，欧佩克成员们认为有必要停止“欺骗游戏”，通过“明升 ”配额，迫使各成员“暗降”产量。然而出乎欧佩克意料的是委内瑞拉大罢工愈演愈烈，该国的原油产量骤减90％，使整个 欧佩克的原油供应出现亏空。双重担忧自去年12月以来，国际原油市场价格持续上涨，近几周更是连续创下两年来的最高水 平。按照欧佩克价格调控机制规定，当油价连续20个交易日超过每桶28美元时，欧佩克不必开会，只需要通过电话协商就 可做出增加50万桶日产量的决定。截止到1月10日，欧佩克油价已连续18个交易日超过价格上限，如果14日油价仍未 回落，欧佩克便可启动自动价格调节机制。然而此时的欧佩克已坐不住了，肩上压着的两副重担———迟迟得不到解决的委内 瑞拉大罢工与随时可能爆发的伊拉克战争———迫使欧佩克不得不承认，要想防止油价出现暴涨暴跌，保持世界原油市场的稳 定，显然不是简单地增加几十万桶日产量便可以实现的。在这种情况下，欧佩克必须就国际石油市场的一些问题采取对策，这 也是该组织决定召开特别会议商讨增产问题的主要原因。正如欧佩克秘书长席尔瓦8日所言，欧佩克正处于困难境地，因为石 油市场受到的许多非常因素的影响是欧佩克所无法控制的。委内瑞拉反对派发动的反政府大罢工至今已持续将近7周时间，使 这个世界第五、欧佩克第三的原油大国近于瘫痪，原油日出口量由去年11月份的270万桶萎缩到今年年初的50万桶。目 前，委内瑞拉的国内形势仍在恶化，对世界油价形成的压力没有缓和的迹象。与此同时，美对伊动武的威胁有增无减，进一步 加大了人们对国际市场原油供应可能出现短缺的担心。受联合国制裁的伊拉克原油日产量为240万桶，根据安理会批准的“ 石油换食品”计划，该国目前的原油日出口量为200万桶。如果美国近期内对伊采取军事行动，就意味着世界石油市场的原 油日供应量将再减少200万桶，这必然导致油价暴涨。而且，一旦战事拖延下去，油价长期居高不下，势必影响到世界经济 的复苏。聪明的冒险分析家认为，欧佩克的新协议实际上是一次聪明的冒险。在向国际市场发出积极信号的同时，欧佩克既卖 给委内瑞拉一个大面子，又讨好了美国，最后还为即将到来的春季油价下跌做好了准备。虽然增产早已是欧佩克的内部共识， 但增产的方式和数量却存在着分歧。有消息称，欧佩克最大庄家沙特阿拉伯曾建议由大家填补委内瑞拉的缺口，这实际上是变 相瓜分委内瑞拉的市场份额。由于担心这种可能性成为现实，委内瑞拉此次特别派出了两员大将———石油部长拉斐尔·拉米 雷斯和委内瑞拉国家石油公司总裁、前欧佩克秘书长阿里·罗德里格斯，前往维也纳“维权”。通过讨价还价，终于达成了1 50万桶的结果。这是一个英明的协议，它使欧佩克既可以弥补原油供给的缺口，避免调整个别国家产量配额的麻烦，又使委 内瑞拉有了镇压罢工的借口。对于这个结果，全球最大的石油消费者———美国感到非常满意。虽然欧佩克官员表示增加石油 产量不是美国施压的结果，但美国官员近来在中东地区的频繁走动却很能说明问题。欧佩克的决定宣布后，美国能源部发言人 立即表示欢迎，称这是缓解委内瑞拉罢工带来的石油市场动荡、促进全球经济发展的积极举动。对于沙特来讲，这项新协议具 有特别的政治价值，是它向美国表达诚意的好机会。9·11恐怖袭击使沙特和美国的传统盟友关系出现了裂痕，反美情绪的 蔓延让美国保守派对与沙特的合作提出了质疑。沙特在各种场合做出的保证石油供给的表态实际上是对华盛顿的承诺。每年的 这个时候，通常是欧佩克控制原油产量的时刻，因为春季市场对原油的需求量将大幅下降。因此有人认为欧佩克的此次举动实 在冒险。不过危险也许并不那么大，因为欧佩克的总产量并不会有太大的提高，原因还是委内瑞拉。目前，俄罗斯和挪威都表 示它们的原油产量已经达到最高水平，无法再增加产量。在欧佩克内部，虽然沙特、阿联酋和尼日利亚仍具有原油增产潜力， 可在一个月内出油并持续生产3个月，即便如此，世界原油最大增产潜力也只有日产277万桶，难以弥补委内瑞拉和伊拉克 的双重缺口。(14D1)