-手机休息站为何歇了 电信移动两大集团利益无法平衡是主因

　　2003-1-107:16:30□郭莹玉

　　 近段时间的广东电信市场可用“剑拔弩张”四个字来形容，而最引人关注的是去年12月28日，由广东 电信推出的名为“游子归家”的手机休息站新业务。据了解，中国电信近日已要求广东电信“暂缓推广这一新业务”。记者7 日在广州市电信部门的几家营业厅采访时发现，柜台上的手机休息站已不见踪影。谁动了谁的“奶酪”广东省电信公司于20 0 2年12月25日对外宣布，将从28日开始，在广州、深圳、东莞三地同时推出名为“游子归家”的手机休息站新业务。 即手机用户可以将一个市场售价约为15元的终端设备放在固定电话旁，然后将手机安放在该终端上，当有其他固定电话呼叫 在终端设备上“休息”的手机时，可以用固定电话免费接听。有人评价这实际上是“变相”单向收费。这项新业务引起了市民 的强烈反响。一家广州本地网站进行了民意调查，95％的被访者表示会在家中使用该项服务。但是，手机休息站的推出却引 发了移动通信运营商的极大不满。广东电信开展这项“新业务”后，由于首次使用须用手机拨打96330进行业务登记，广 东移动方面也采取了相应的措施进行“拦截”：将广州和深圳登记使用“游子归家”的手机分别转向了电信没有开展相关业务 的惠州和韶关，使用户得不到明确的提示音。之后，广东电信又采用技术手段进行了回应。近日，中国电信股份有限公司对广 东电信推出的手机休息站业务发出工作指示，要求在信息产业部没有明确“裁定”前，“暂缓推广这一新业务”。业内人士认 为，此次冲突的核心问题是“电信”和“移动”两大集团的利益无法取得平衡，是“电信”动了“移动”的“奶酪”。对于手 机休息站是否违规、能否在市场上推广的问题，广东通信管理局办公室主任赖国雄告诉记者的只有四个字：“正在研究。”而 广东电信的有关负责人则称：“对于什么时候能够重新在市场上推广，我们还不知道。”广东省是中国最富裕的省份之一，固 话和手机普及率相当高。广州、深圳、东莞是其中最大的三个市场，也是中国电信、中国移动和中国联通最重要的收入来源地 ，几乎可以占到三家电信运营商全国业务收入的1／7甚至1／6。值得关注的是广东移动也组建了各种形式的“网中网”， 实行网内通话费的大幅度优惠，大量分流了电信公司固网的用户，这无疑也动了广东电信的“奶酪”。恶性“价格战”将带来 恶果从最初明显的降价行为到IP电话卡和上网卡打折，到移动公司推出的预存话费送手机、联通公司CDMA入网送手机以 及“1元包月”等一系列变相的“资费套餐”，再到新近广东电信市场上发生的一系列事件，说到底，电信运营商们手中最有 效一张牌就是“价格”。毕竟，最吸引消费者的还是“省钱”。不过无论是广东电信公司还是广东移动公司，面对记者采访时 都表示：恶性“价格战”肯定会带来恶果。他们普遍认为，恶性“价格战”会造成资费管理混乱，破坏整个价格体系，破坏老 百姓心中的电信价格信用，降低老百姓对电信服务的信任程度。另外，恶性价格战也会给电信业发展埋下一些不稳定的隐患。 互联互通是电信业竞争的基础，而恶性价格战常常是导致互联互通发生问题的导火索。有的运营商推出超低优惠乃至免费的资 费标准，导致话务量猛增，造成了中继电路紧张，这最终也将使消费者的利益受损。广东移动公司的有关人士指出，“游子归 家”新业务更可怕的后果是把固定电话换成小灵通，这样既能移动，又是单向收费，还绕过移动网络抓住了移动电话用户。事 实上，小灵通在广东的发展速度和规模已经很令移动运营商们忧心了。深圳地区基于CDMA技术的“市话通”(即小灵通) 用户已有28万，而当地联通的CDMA用户不过15万。亟盼监管部门更有作为对于手机休息站，广东电信部门认为这是电 信业的技术创新，它不仅走出了价格战的“怪圈”，同时给老百姓带来了实实在在的好处，因此值得推广。从市场的反映来看 ，这项新业务确实受到了广大消费者的极大欢迎。推出仅两天，就卖出了1万多只终端设备。一边是消费者的高度欢迎，一边 是“暂缓推广”，这引起了不少消费者的质疑。当前的电信传输网已经不像以前那样仅仅依靠传统的交换机了。智能网的大规 模运用不仅将使未来的新业务更加贴近老百姓，对传统的监管方式和现行的法规政策都会不断地产生冲击。业内人士指出，从 广东电信市场的竞争态势来看，“移动”和“电信”两大电信运营商的竞争，已经从原来单纯的价格竞争转向“互相渗透”的 竞争趋势。如果电信监管部门监管不到位，将会使电信市场的竞争更加无序。(10B1)