旅游景点类企业面临转型

　　在近日举行的全国建设工作会议上传出消息,不能以委托经营、租赁经营、经营权转让等方式,将风景名胜区规划管 理和资源保护监管的职责交给企业承担。业内人士认为,一旦相关政策和实施细则明确,将促动相关企业改变原有收入来源并 实现转型。

　　据分析,该消息的主要精神在于,旅游行业内企业不能从自然景点中获取门票收入。由于相关企业的门票收入高低不 一,因而业内人士对该消息心态各异。比如,张家界证券部王安 祺表示,此前有关限制企业经营风景区的各种声音不断,行业 内部早有心理准备,加之具体文件尚未下发,因此该消息对行业内部影响可能不大。他同时表示,目前张家界的门票收入所占 比例很小。但黄山旅游公司方面的反应则十分谨慎。黄山旅游董事会秘书何杰称,目前门票收入已占公司总收入的30%。

　　不过,记者在采访中发现,行业内部还是对该消息大多保持观望态度。张家界证券部王安祺表示,在没有下达具体政 策文件之前,目前难以评估由此带来的影响。黄山旅游董事会秘书何杰也认为,公司方面还要看具体政策再研究应对措施。据 一些业内人士分析,行业内部普遍有这种心理,主要与有关政策迟迟不能明确有很大关系。

　　事实上,在风景名胜区所有权和管理权方面,各方意见一直存在着不同看法。同时,关于旅游资源是否能够上市、风 景名胜区门票专营权是否可以交由企业管理的讨论也异常激烈。国家建设部、国家文物管理部门等方面坚持,旅游资源不应交 由企业管理,更不能上市。但旅游主管部门以及一些地方政府则出于多方面引进资本、迅速做大做强旅游产业的目的,对旅游 资源的限制持保留意见,并认为在保护旅游资源的前提下,企业可以参与风景名胜区管理进而上市。

　　在执行相关政策的过程中,如何保护原有协议双方的利益归属则颇为引人关注。张家界证券部王安祺告诉记者,目前 ,各大风景名胜区的经营企业大多与当地政府签订协议,协议有效时间一般为20年,有的甚至达到50年至60年。因此, 在实际操作过程中需要一定时间。

　　此外,界定行业内企业的旅游资源级别也十分值得一提。据黄山旅游一位负责人介绍,目前风景名胜区存在国家级、 地方级等多种级别,如果限制令只对某一级别的旅游资源产生作用,那么在行业内部将产生激烈影响。

　　风景名胜区类企业将如何规避政策风险呢?目前旅游行业内部人士的看法主要有两条:一是企业项目投入转变,提高 除旅游景点门票以外的盈利能力。二是考虑企业整体转型。该行业此前已经出现了泰山旅游成功转型的先例。