中国：外资进入踊跃 世界大港崛起

　　新华网上海12月31日电(记者冯亦珍)年终盘点，我国港口又上一个台阶：上海港的货物吞吐量将突破2.6亿 吨，集装箱吞吐量有望突破860万标准箱，在世界排名有望分别达到第二和第四位；深圳港集装箱吞吐量将超过750万标 准箱，在集装箱大港中排名上升至第6位……。我国已有7个港口成为亿吨大港，8个港口集装箱吞吐量超过100万箱。业 内人士称，外资进入，推动我国世界大港迅速崛起。

　　资金压力松绑，港口“瓶颈”缓解

　　当过20多年船长乔归民直到今天，仍然对上海港昔日严重的压船压港情况记忆犹新。他说，当时上海港的泊位紧张 ，船等泊位一等就是七八天，十几天，有时长达1个月以上。吴淞口、长江口锚地泊船达100多艘，一到夜间灯火辉煌，就 象一座城市。对于船公司来说，船舶周转时间对效益影响很大，待港一天，成本就达数千元上万元，有的集装箱大船一天的成 本达一二万美元。有一句话流传很广“把钱往黄浦江丢。”

　　当改革开放激活了中国经济发展的活力，使港口发展面临巨大的市场需求和建设资金匮乏的双重压力。国家把港口列 为优先发展的产业，利用政府间贷款，先后用了世界银行贷款、外资直接投资，加快了港口建设。

　　交通部部长张春贤最近在上海说，近10多年来，是我国港口基础建设投入资金最多，基础设施建设最快、港口结构 调整成效显著，科技含量、管理水平和人员素质迅速提升的时期。水运专家说，外资以前所未有速度进入我国港口建设和经营 领域，对港口建设产生巨大推动力。进入九十年代，外资进入港口建设进一步升温，这一时期，我国新建、改建，共增加中级 以上生产性泊位686个，其中深水泊位335个，新增吞吐能力6亿吨。到2001年底，全国港口拥有生产性码头泊位达 33441个，其中万吨级以上泊位810个。从1979年到2001年，全国港口货物吞吐量从3亿吨，增加到24亿吨 ，外贸货物吞吐量从0.7亿吨增加到6.5亿吨。其中仅外商直接投资集装箱码头建设，投资额就达253亿元。1986 年全国港口的吞吐量为40万标准箱，2001年已跃升为2748万标准箱。

　　外资踊跃进入，世界大港成型

　　集装箱运输具有效率高、安全性好、不受气候干扰等优点，进入七十年代逐渐成为航运业发展的主流。但我国的集装 箱运输在1978年刚起步，最早开展集装箱运输的上海港，在1978年集装箱吞吐量不足2000箱。集装箱发展的滞后 ，使航运业面临严重的压力，世界大港甚至拒绝非集装箱船停靠。进入九十年代以后，外资踊跃进入成为集装箱运输发展的加 速器。

　　上海港是国内较早利用外资的港口。1989年至2001年，上海港引入的外商投资项目共51个，总投资近2亿 美元和56亿人民币，外商投资涉及码头经营、仓储运输、加工制造等。1993年，和记黄埔集团与上海港务局签订了一项 合作协议，双方合资组建的“上海集装箱码头有限公司”，总投资56亿元人民币，合资公司的注册资金为20亿元人民币， 双方各占50％的股权。合作期为50年。这是当时我国交通行业最大的合资项目。和记黄埔的介入对上海港的集装箱运输发 展起到了重要的推动作用，带来了资金、货源，引进先进技术、管理模式，改建码头，配置先进的装卸机械，建立了包括作业 处理、船舶计划、船舶配载、电子数据交换等11个子系统在内的TOPS码头营运系统，码头的通过能力和管理水平迅速提 升。上海港的集装箱运输起步较晚，1990年吞吐量为45万标准箱，自和记黄埔介入后，合资企业1994年就达113 万箱，1998年跃升到202万箱，此后全港的集装箱运输一路上扬，连同新建的外高桥码头，全港的吞吐量2001年达 到634万箱，今年预计可超过840万箱，跃升为世界第四集装箱大港。全年货物吞吐量预计可突破2.6亿吨，接近居于 世界第二位的新加坡年吞吐量。

　　深圳盐田港是目前我国港口中集装箱运输增速最快的港口。改革开放以来，深圳港累计投入近200亿元用于港口建 设，万吨级以上深水泊位39个，其中集装箱专用泊位10个。仅深圳盐田港的一、二期和三期集装箱码头工程，和记黄埔直 接投资达65亿元，分别控股65％至73％。深圳交通局负责人张炳汉说，合资引入先进的技术、管理模式和理念，盐田港 的管理水平在近几年得到迅速提升，盐田港的集装箱吞吐量以年均约50％的速度递增，2000年为398万箱，到去年达 508万箱，今年预计突破750万箱，跃升至世界集装箱大港的第6位。

　　青岛港务局常德传局长说，引入外资取得“双赢”，外商获利，青岛港的发展也不断加速。与13年前相比，青岛港 的年吞吐量从3000万吨，增加到去年的1亿吨；集装箱吞吐量也从11万标准箱，增加到264万标准箱，今年预计吞吐 量突破1.2亿吨，集装箱突破340万箱，青岛港从原先的一个支线港发展成为集装箱大港，进入世界15强。

　　外商投资热潮，重头戏正上演

　　国家关于港口吸引外商投资的利好政策相继出台，引燃新一轮的外商投资热情。

　　1985年，国务院颁发了《关于中外合资建设港口码头优惠政策的暂行规定》，鼓励中外合资建设并经营公用码头 泊位，允许中外合资租赁码头等。今年国家又出台政策，新颁发的《指导外资投资产业指导目录》和《指导外商投资方向规定 》，控股比例限制进一步放松，推动港口投资融制体制改革。

　　交通部的统计数字显示，去年我国沿海主要港口的通过能力为13.6亿吨，实际完成的货物吞吐量为14.5亿吨 ，港口吞吐量能力总体上不足。据预测，到2005年，我国港口吞吐量将达到20亿吨，主要港口的集装箱吞吐量达5000 万标准箱，年均增长速度分别为10％至20％。

　　中国港口的发展前景和政策利好，外商投资港口建设回报良好，为外商投资热推波助澜。交通部水运司副司长张国发 在谈到港口吸引外商投资时说，港口投资的多元化、港口功能完善，价格管制放松，码头经营专业化，将进一步吸引外商踊跃 进入。

　　和记黄埔集团在我国的上海、深圳、宁波等地的码头公司参与8家集装箱码头公司的经营，居于我国集装箱码头合资 公司之首，去年的集装箱业务量约占全国的1／4。目前和黄集团仍积极拓展在内地港口业务，不久前又与参与深圳盐田三期 工程的合作，并在山东省表示将在山东包括青岛港在内投资500亿元。

　　新加坡港务集团在去年7月与广州港务局签署了合资经营广州集装箱码头有限公司的合同，并计划将业务拓展到黄埔 港，不久前还与惠州市签署了发展集装箱码头项目的意向书。台湾长荣集团表示，在长荣的全球化布局下，内地港口是不可或 缺的一环，长荣已对上海港的外高桥集装箱码头、厦门港的集装箱码头作了评估投资方案。

　　进入实质性启动的洋山深水港也吸引了世界航运界巨头，和记黄埔还表示了对投资洋山深水港的兴趣。铁行渣华公司 、和记黄埔、马士基公司、东方海外等11家在世界航运界排名前位的公司都表示了对投资洋山深水港的意向。(完)