上市公司信息披露透明度加大

　　记者李彬

　　今年来,在管理层完善信息披露规则与严格监管的双重作用下,上市公司信息披露透明度有了很大的提高。

　　据了解,经过多年的探索,尤其伴随着中国证券市场进入新的发展阶段,上市公司信息披 露与监管正在不断按照市场规律和法治原则进行改革。目前,证监部门对上市公司监管的重心,已逐步从行政审批过渡到强制信息披露的监管,对上市公司等市场运行主体的监管,也更多地表现为事后责任的追究。来自权威部门的调查也显示,目前中国证券市场已建立了全方位、多层次的上市公司信息披露制度框架,这个框架已基本达到国际水平。

　　今年来,管理层加大了对信息披露的监管力度,严格处罚的威慑力日益增强。北大科技因对重大诉讼信息未及时以临时报告的形式予以披露,受到了上证所的公开谴责；尽管是1998年及1999年的"陈年旧帐",ST春都的信息披露违规行为还是在今年12月受到了中国证监会的处罚……沪深证券交易所在对2001年报的事后审核中,共发出问询函近700份,并对69家年报披露有缺憾的公司予以内部通报批评；2002年半年报披露期间,在上证所督促下,有48家公司发布了补充或更正公告。

　　与此同时,管理层不断完善上市公司定期报告和临时报告等披露规则,努力建立合理而完备的上市公司信息披露制度。为进一步提高上市公司信息披露质量,证监会新修订了《年报准则》及《季报规定》,并向社会征求意见。新规定充分强调了信息披露的有效性；一直受到市场关注的MBO信息披露问题,因《上市公司股东持股变动报告书》的正式颁布而有望进入"阳光操作"；《上市公司收购报告书》的颁布,不仅起到了规范收购行为的作用,而且使证券市场形成了较完整的上市公司收购信息披露体系。

　　管理层的努力对提高信息披露的质量,确保投资者及时获得准确重要的信息起到了一定的功效。最近TCL与ST吉发等一批上市公司根据《上市公司收购管理办法》的要求,分别披露了收购报告书摘要；一大批发生股权转让的上市公司,在公告中更加全面和清晰地披露了新股东的情况；经过不断的规范和调整,上市公司的业绩预告制度已基本建立,尤其ST公司普遍做到及时发布风险提示公告,一定程度上起到了遏制内幕交易发生的作用。

　　当然,目前上市公司信息披露不规范,尤其是有效性不够的现象依然存在。对于这些信息披露不透明的问题,据悉监管部门还将采取一系列新措施,为提高上市公司信息披露质量营造良好的外部环境。