| -商业领域将呈七大趋势 允许民企进入内外贸易 |
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| http://finance.sina.com.cn 2002年12月19日 06:58 中华工商时报 |
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2002-12-192:51:21(周勇刚)(19G7)
著名经济学家吴敬琏日前在中国流通现代化高级论坛上指出：当前我国流通组织的发展远远不能适应市场
经济发展的需要，并已严重影响到了我国产业的调整和重组。中国流通现代化高级论坛是由中国商业联合会、利丰集团联袂举
办的，旨在诠释中国流通行业形式、探讨流通企业发展战略。吴敬琏说，我国内地企业一直存在制造成本低、交易成本高
的问
题。自去年我国加入WTO以来，海外企业能够越来越多地自由进入，将生产基地不断地迁移内地，就能大大利用内地制造成
本低的优势，加上已有的合资企业经过重新整合，势必将对我国形成新的挑战与竞争。吴敬琏分析说，交易成本高有多种原因
，制度不健全、规则不透明、诚信状况不好，都会增大交易成本。不能否认的另一个重要原因，是我国的中介组织发展不足，
不能为生产和流通企业提供高素质的服务，这包括银行和非银行机构、批发零售商业、职业律师行、注册会计师事务所等等。
我们生活在一个信息不对称的世界中，因而必须依靠各种中介组织的信息服务来降低成本。吴敬琏强调，流通的组织对流通企
业更有意义，因为流通与交易紧密关联，流通企业竞争力的提高，将有积极的作用。从目前来看，我国流通企业存在两个缺陷
：一个是数量不足，一个是效率低下。而这两个缺陷，不能仅靠企业自身迅速解决。吴敬琏强调说，面对商业部门的薄弱和交
易成本高居不下，我国必须加快市场化改革的步伐，其中之一就是加强提高流通业和提高它们的效率。为此，必须放宽对非国
有经济的准入限制，允许民营经济进入内外贸易；建立透明、公正的机制和法制环境；商业界必须进行法制建设，提高诚信；
建立有效的政府监管制度。中国商业联合会有关人士认为，十六大提出“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局
面的伟大任务，将使我国商业领域面临新的形势并呈现出七大发展趋势。这七大发展趋势是：l、商业行业国有经济比重明
显下降，混合所有制经济将大发展。随着国有资产管理体制改革的深化，国有商业企业将加快体制和管理创新，探索多种有效
的实现形式。国有大中型商业企业将按照现代企业制度的要求，通过国有资产的合理流动和重组，积极推行股份制，发展具有
国际竞争力的大公司大企业集团；除极少数必须由国家独资经营或国家控股的企业外，通过进一步放开搞活国有中小企业，发
展混合所有制经济，国有资本将加快从商业领域退出，商业行业中国有经济的比重将明显下降。2、个体、私营商业的重要作
用得到充分发挥，非公有制商业比重将明显上升。随着国家实行促进就业的长期战略和政策，个体、私营等非公有制商业将得
到鼓励、支持和引导。十六大明确肯定了“个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，个体、私营等
非公有制商业在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用将得到充分发挥，商业行业中非公有制经济的比重将明
显上升。3、开拓农村市场任重道远，为新兴城镇和社区服务的商业将有长足发展。随着农村城镇化的推进，更多的农村富余
劳动力将加快向农产品加工、流通等非农产业和城镇转移，农业产业化经营和农民进入市场的组织化程度将明显提高，为新兴
城镇和社区服务的商业将有长足的发展。积极开拓农村市场，搞活农产品流通，健全农产品市场体系，推进农业产业化经营，
提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，将成为商业工作在新时期的重要任务。4、应用高新技术和先进适用技术带
动传统服务业升级换代，流通产业的先导地位进一步凸显。随着新型工业化的发展和农村城镇化的推进，商业现代化建设将出
现新的局面。应用高新技术和先进适用技术改造传统批发和零售业，发展现代商业服务业，引导和促进工业产业结构的优化升
级，将使商品流通产业在国民经济中的比重显著提高。5、市场宏观调控体系将进一步完善，行业组织地位加强。政府部门职
能的规范，机构的合理设置，以及行政审批的规范和减少，一方面会完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职
能，深化流通体制改革；另一方面也会给商业行业协会提供更广阔的活动空间。6、商品在国内外市场自由流动，国内商业竞
争日趋国际化。随着对外开放水平的提高，商业将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作与竞争。坚持“引进来”
和“走出去”相结合，一方面将更多地利用中长期国外投资促进国内经济结构调整和国有商业企业的改组改造；另一方面将在
打破行业垄断和地区封锁、促进商品在国内市场自由流动的同时，扩大有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳
务出口。7、市场经济秩序将逐步走向规范，诚实守信成为商业制胜法宝。随着民主法制建设与思想道德建设的推进，市场经
济秩序将逐步走向规范。加快商业立法，严格依法行政，将为商业从业人员依法参与行业管理创造条件；以为人民服务为核心
，以诚实守信为重点，加强商业职业道德教育，将促进现代市场经济的社会信用体系的建立。
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