去年来，美国爆发一系列财务虚假案，导致安然、世通等大公司破产，也史无前例地导致安达信这样一个有90多年 历史的世界级会计师事务所退出审计市场。为此，美国制定颁布了一系列法律法规，其中最主要的是《2002公众公司会计 改革和投资者保护法》(英文简称Sarbanes-OxleyAct，以下通称《萨班斯—奥克斯莱法案》)。本法案对 《1933证券法》、《1934证券交易法》作了不少修订，又在会计师行业监管、公司治理等方面提出了许多新的严格要 求。不仅对美国而且会对世界各国会计、公司治理以至整个证券市场产生重大而深 远的影响。因此，必须引起高度重视。本着 这一思想，本人对我国如何借鉴这一法律提出如下初步的框架性的意见(见附表)。

　　时间内容主要对象一两年1.明确单位负责人和财务主管的会计责任上市公司内可借2.提高与管理层和主要股东有 关的经济业上市公司鉴务的披露要求3.强制实行注册会计师定期轮换制，加强对会计师事务所会计师事务所更换的监管4. 采用更有效的审计复核制度会计师事务所5.限制审计师为审计客户提供非审计服务会计师事务所6.限制审计师去被审公司 任职会计师事务所、上市公司7.实行会计师事务所报备制度会计师事务所8.明确审计工作底稿保管责任会计师事务所三五 年9.缩短财务报告披露期限上市公司内可借10.提高中期报告审阅要求上市公司、会计师事务所鉴11.完善上市公司内 部控制及其报告制度上市公司、会计师事务所12.实行灵活的会计年度上市公司13.充分发挥审计委员会的作用上市公司 、会计师事务所14.向监管部门报告公司和审计师间的会计上市公司、会计师事务所分歧15.保护证券分析师的客观性和 独立性券商和财务顾问公司16.增进跨国监管合作证券监管部门长期努17.成立独立的会计监察委员会有关政府部门力可 借18.改革会计准则制定机制有关政府部门鉴19.提高对证券犯罪的惩罚力度证券监管、司法和立法部门