本报记者曾业辉 朱菲娜

　　“没有私有财产就没有私营经济，没有私营经济的快速发展，全面建设小康社会的目标就难以实现。”全国政协经济委员会副主任、著名经济学家董辅礽日前在“全面建设小康社会联合论坛”上发表演讲时提出了与私营经济相关的四大焦点问题：重新认识资本和财富、积极培育“中产阶级”、私有财产保护、拓宽民间资本进入市场的领域。

　　董辅礽指出，要实现小康就一定要加快私营经济的发展，加快与市场接轨、进一步推进改革、应对国际竞争、提高城镇人口比重、缩小城乡差别、提高就业、增加家庭财富以及实现工业化都需要发挥私营经济的活力。

　　重新认识资本和财富

　　随着时代的变化，对财富的认识观也在不断发展。董辅礽认为，当资本社会化以后，财富的分配就已经发生了很大的变化。

　　他指出，马克思根据他所处时代的情况，在《资本论》第一卷中得出了一个结论：资本的积累一头是财富的积累，另一头是贫困的积累，即随着社会的发展，财富只可能会越来越集中在少数人手中，这个判断在当时是有道理的，但后来随着股份公司的出现，情况发生了变化，私有资本开始逐步“公有化”，并出现了社会资本取代私有资本的趋势。在美国，有近48%的家庭拥有股票，近68%的家庭拥有基金；在西方的上市公司中，有的甚至一个公司拥有几十万个股东，这就是资本社会化发展的结果。

　　从资本本身来看，有些认识也应当有所改变，按马克思的观点，“资本是取得剩余价值的价值，资本的每一个毛孔都充满了血污”，如果现在仍然保持这种看法的话，还有谁敢去投资？还有谁敢去追求财富？

　　董辅礽说：“十六大文件指出，‘保证劳动、资本、技术、管理各方按照其贡献参与分配’，虽然没有写明资本到底有什么贡献，但与过去的‘每一个毛孔都充满了血污’的资本观相比，已经发生了翻天覆地的变化。”

　　积极培育中等收入阶层

　　要实现小康目标，还应不断增加中等收入者的比重，也就是要积极培育“中产阶级”。董辅礽指出，小康能不能实现，就看这一阶层的人数是否占多数。目前，我国中等收入者仅占人口比重的16%，今后要想办法提高到30%或者更高，社会结构应当朝“纺锤形结构”方向发展。

　　董辅礽说：“中等收入者是社会稳定的力量。”他还指出，中等收入者群体的扩大还将有利于促进消费，拉动内需。同时，随着这一群体的扩大，金融及资本市场也会发生很大的变化。

　　如何保护私有财产，保护到什么程度

　　董辅礽认为，过去所谓的“私有财产是一切罪恶的源泉”这一说法与现在的小康目标格格不入，应当坚决摒弃，财富本身是一个中性的东西，并不具备什么罪恶的属性，关键要看财富怎么取得、如何使用的。　

　　“既然要发展私营经济，就必然会涉及到私有财产问题，怎样看待和对待私人财富这个问题不解决，人们就很难安下心来奔小康，如果连自己的财产都得不到法律的保护，人们还奔什么小康呢？”董辅礽说，“私有财产是私营经济的基础，没有私有财产就没有私营经济，不保护私有财产就是不保护‘私营经济’，更谈不上促进其发展。如何保护私有财产，保护到什么程度，这都是绕不过去的问题。”

　　董辅礽指出，十六大报告提了“要完善保护私人财产的法律制度”，但目前我国的法律制度仍然存在缺陷。我国在保护私有财产与保护公有财产和保护外国资本的财产方面，都存在明显差异。在对外国资本的保护方面反而走到了前头，三个外资企业法中有两个明确规定，“对外国资本的投资不实行国有化”，可是针对国内企业的一些法律，如《个人投资企业法》、《合伙企业法》及《公司法》等法律，都没有明确规定“不对私有财产实行国有化”。

　　我国宪法规定，“禁止任何组织和个人侵占和损害国家与集体的财产”，但却没有明确规定“禁止任何组织和个人侵占和损害私有财产”；宪法还规定，“国家依法保护居民合法的收入、储蓄、房屋及其他部分财产”，但如何保护以及保护到什么程度却没有说明，也没有提到“私有财产”，从保护的力度来看，私有财产的保护仍然处于弱势。

　　董辅礽说，“十六大提出的‘完善保护私人财产的法律制度’，等于给广大的私营企业家吃了一颗‘定心丸’，这对发展私营经济，有效遏制‘资本外逃’都将起到积极的作用。”

　　董辅礽指出：“另外，近年来外逃资本的数量也越来越大。据初步估算，目前国内外逃资本的数量与引进的外资数量几乎是一样多，今年引进了大概500亿美元国外资本，但外逃的国内资本也接近有500亿美元。由此可见，将私有财产保护提到法律层面上来是何等重要。”

　　应进一步拓宽民间资本进入市场的领域

　　董辅礽指出，在目前的发展阶段，私营企业在投融资、土地、税收和外贸等方面仍然受到不同程度的歧视。他举例说：“我的一位学生在武汉做房地产生意，有关部门吃也吃了，喝也喝了，但最终那块地就是批不下来，到底想要什么他又不明说，整个就把你慢慢拖死。至于外贸审批就更麻烦了，许多企业都不得不被迫重新戴上‘红帽子’，有的甚至是连街道老太太也可以跑到企业去，说你卫生不好，罚。”

　　董辅礽说，“目前，证券、保险和银行等领域都在向民营资本逐步开放，但开放的力度还远远不够，尤其是银行，总是认为民营银行风险过大。事实上，民营企业家自己出钱办银行，他怎么会不好好经营？怎么会吃顿饭就随便把钱贷出去？贷款后又怎么能不想方设法地把钱收回来？”