日前，著名学者吴敬琏在清华大学“清华经济学与经济政策系列讲座”中指出，国有商业银行分拆上市的做法有很大的缺点，宜于整体改制上市。

　　吴敬琏指出，从1997年到2001年，以信贷融资方式融资占社会融资总额的80%以上，信贷融资是目前和将来一段时间内企业融资的主要形式，因此，保持银行体系的稳定具有至关重要的意义。稳定银行系统可以采取以下措施：降低企业的负债率；剥离银行不良债权和提 高银行资本充足率；建立审慎财务制度，增加银行的呆帐准备金拨备和提高流动性比率；建立社会信用体系；减少银行对股市的风险暴露；当然，长远之计在于改革。

　　吴敬琏认为，现有银行体系中存在着一些主要问题，首先，银行结构与商业企业结构严重不对称。目前，金融资产主要集中在国有商业银行手中，而多数产业资产则集中在中小企业，中小企业贷款难。其次，国有银行存在严重的制度性缺陷，主要表现在：“一股独占”，100%由政府拥有；所有者缺位；业务工作往往被要求符合行政目标；工作中依然保持着准行政机构性质；激励机制在相当大的程度上保持“官本位”。第三，国有银行的低效率。国有商业银行存在着重规模轻利润的现象。第四，不良资产的大量累积会危及金融和财政体系的安全。

　　目前我国政府提出的国有商业银行改革计划是“五年时间，三个步骤”，具体来说，就是用五年的时间完成国有商业银行商业化经营、公司化运作以及上市三个步骤。吴敬琏提出了对国有银行改革方案的建议：首先，三步骤不妨并作一步走；其次，分拆上市的做法从目前来看，有很大的缺陷，应该采用整体改制上市的做法；第三，要摒弃“授权投资机构控股上市公司”的做法，组建综合性国有资产管理机构行使股权；第四，为克服国有股“一股独大”的缺陷，要吸收足够份量的中外民间投资者参股，在股权多元化的基础上完善公司治理结构。