【记者彭锦琼北京报道】“只要能积极利用有利因素，克服困难，明年我国投资将继续保持一个较高的增长速度，预计全社会投资增长16%左右。”这是国家信息中心在其刚刚发布的2003年经济预测报告中指出的，这份报告还预测来年GDP增长有望达到8%。

　　报告认为，2003年我国投资增长将呈现出十个方面的特征。

　　一是总量继续保持较快增长。2002年全年我国全社会固定资产投资将完成43908.6亿元，同比增长19%，比上年提高6.9个百分点。2003年将达到50934亿元，增长16%左右，继续保持一个较高的增长速度。

　　二是国有投资仍是拉动投资增长的主力。2003年，国有投资增速依然是全社会投资增长的关键，其占全社会投资的比重依然很大，投资增长主要依靠国有投资增长的格局在短期内还不会改变。

　　三是民间投资将进一步活跃。2002年，民间投资不断活跃，成为投资领域突出的“亮点”，2003年，民间投资将继续加快增长，对整个投资增长的贡献度将进一步提高，预计全年增长22%左右。

　　四是西部地区投资增速快于中、东部地区。国家实施西部大开发战略，在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，必将对2003年西部地区投资增长产生重要影响，其增速快于中、东部地区。

　　五是基建投资不会加速。从2002年1月开始，基本建设投资增长逐月加快，更新改造投资增长缓慢。在受2002年基数高、政策支持力度存在不确定性等因素的影响下，2003年基建投资应该不会出现加速增长。

　　六是技术改造投资增速相对加快。虽然2002年基建投资增长不断加快，但是更新改造投资则明显回落。在国家技改贴息政策的覆盖面将进一步扩大、普通商品供大于求的现实使得大多数企业开始注重内涵式增长和设备投资的影响下，2003年技术改造投资将实现相对更快的增长速度，估计更新改造投资增幅将接近18%，占全社会固定资产投资的比重会有所上升。

　　七是房地产投资回落幅度不大。2002年，房地产投资继续保持快速增长，但逐月回落趋势明显。随着房地产消费和投资将出现中期调整趋势，预计2003年我国房地产投资在25%左右，比2002年有所回落，但回落幅度不会很大。

　　八是第三产业投资增长速度加快。在国家政策推动下和外商直接选择服务业投资热点的带动下，2003年第三产业投资比2002年加快增长，预计增幅在7.4%左右，比2002年提高0.6个百分点。

　　九是外商直接投资继续保持高增长。随着改革开放的不断扩大和深入，近年来我国利用外资持续高速增长，2003年也将继续保持高增长。

　　十是投资体制改革进一步深化，投资环境继续改善。在市场准入方面，2003年国家将继续清理现行投资准入政策，在明确划分鼓励、允许、限制和禁止类政策时，体现国民待遇和公平竞争原则，打破所有制界限、部门垄断和地区封锁。加快改革投资体制，拓宽民间投资进入渠道。在融资体制方面，将逐步建立适应民间投资需要的多层次金融体系，完善中小企业信贷担保体系。在税收优惠政策方面，对企业投资国家鼓励发展的行业，可部分抵免企业所得税，对个人的实业投资可全额或部分抵免相应的个人所得税，加强规范化管理和正确的引导和服务。在行政审批制度方面，为了进一步适应市场经济发展的内在要求、适应世界贸易组织的相关规则，我国政府将继续深化行政审批制度改革，建立与社会主义市场经济相适应的公开、透明、讲求实效的行政审批制度，从而使市场经济中的运行成本，尤其是“交易成本”大幅度下降。

　　报告从国际和国内两个方面分析明年投资增长的有利因素。从国际环境看，世界经济进一步好转将为我国经济发展创造一个更加良好的外部环境，对我国投资增长将产生积极的影响；从国内环境看，十六大精神明确了我国将继续坚持、扩大以及加快市场化改革的路线，为今后的发展目标和政策走势指明方向，2002年经济快速增长和企业效益稳步回升，为明年投资较快增长奠定了坚实的经济基础和资金支持。

　　与此同时，报告也分析，2002年投资增长基数较高，目前的资金融通渠道仍有一定障碍和物价低水平运行、通货紧缩趋势加剧等都将成为影响2003年投资增长的不利因素。