新华网北京12月10日电

　　新华社记者孙杰张晓松刘铮

　　年终岁尾，世界的目光再次投向中国——

　　“中国今年经济增长有望达到8％左右。”

　　“中国成功地获得了2010年上海世界博览会的举办权。”

　　“中国今年实际使用外资金额预计将超过500亿美元，有望成为本年度吸收外商直接投资最多的国家。”

　　这几则新闻都传递着相同的信息：中国的国际地位和影响力又有进一步的提升，中国的对外开放在不断扩大，中国未 来发展的光辉前景吸引和打动了全世界。

　　一年前，在世界为中国喝彩的掌声中，中国迈着坚定自信的步伐，跨入世界贸易组织的大门。中国的对外开放从此步 入一个崭新的阶段。在掌声之余，人们也流露出几许担忧和关切：入世会不会对国内相关产业造成严重冲击？中国会不会放慢 经济增长的步伐？

　　一年来的实践表明，作为一个负责任的大国，中国政府全面履行承诺。由于各方面应对工作充分有力，中国经济继续 保持快速增长，多项经济指标创下历史新高，社会稳定，人民生活提高。

　　不久前召开的党的十六大提出，要以开放促改革促发展。人们有理由相信：中国将会以更加自信的姿态活跃在世界舞 台上。

　　外资大量涌入入世对中国经济影响显现

　　一年来的实践表明，中国加入世贸组织，对国民经济的发展已经和正在发挥着积极的影响。入世促进了中国对外开放 的进一步扩大，为中国企业和产品进入国际市场提供了机遇，也为境外企业和产品进入中国市场提供了机遇。

　　据预计，今年中国外贸进出口总值可望突破6000亿美元大关。这意味着中国外贸发展再上一个新台阶，不仅为中 国经济带来了繁荣，也为世界经济的发展作出了贡献。

　　全年的出口形势好于预期，对国民经济增长贡献显著。今年，中国一般贸易出口增长有力，加工贸易出口增势强劲， 外商投资企业出口增长也十分迅猛。前10个月出口增长了20％以上，净出口比去年同期增长了40％，近年来首次对经济 增长实现了正拉动。在出口商品中，机电产品出口突飞猛进，传统大宗商品出口增势良好。前10个月，机电产品出口增长30.4 ％，服装、纺织纱线织物及制品、塑料制品出口增长均达两位数。

　　外资大量涌入，成为中国今年对外经济中的一个耀眼的“亮点”：看好中国未来的发展，看好中国日益改善的投资环 境，看好中国庞大的市场容量，外资平均每天以1.4亿美元的数额流入中国市场。今年全国新批设立外商投资企业有望突破 3万家。

　　然而，变化还仅仅限于此。还在入世之初，党和国家领导人多次在国际公开场合重申：“我们将遵守加入世贸组织承 诺，推进全方位对外开放，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作。”

　　在加入世界贸易组织后的第一年里，中国严格履行了开放市场的承诺，为外国商品进入中国创造了有利条件。从2002 年1月1日起，中国大幅降低了5000多个税号的进口关税，关税总水平由15.3％降至12％，部分信息技术产品的税 率降至零；同时减少了非关税措施，取消了一批产品的配额、许可证和特定招标管理。

　　在过去的一年里，中国还清理了涉外经济法律法规，进一步完善了法律环境。根据世贸组织规则和中国的对外承诺， 共清理法规文件约2300件，基本完成了涉外经济法律法规清理修订工作，外商投资法律体系已基本建成。

　　从今年4月1日起，中国实施了新修订的《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》。新的产业政策和 目录继续贯彻了积极、合理、有效利用外资的方针，明显加大了对外商投资的开放程度，鼓励类外商投资项目由186条增加 到262条，限制类由112条减少到75条。

　　中国还根据承诺，制订和完善了金融、保险、电信、外贸、商业、运输、建筑、旅游、证券、基金、中介服务等服务 领域的法律法规，服务业成为外商投资的新热点。此外，中国还认真加强了对知识产权的保护，按照世贸组织规则处理多双边 贸易争端，并积极就世贸组织基本知识培训企业人员。

　　沉着应对，未雨绸缪。中国始终以积极的态度把加入世贸组织看作是促成政府转变职能、企业提升竞争力的机会。

　　一年多来，从中央到地方，各级政府部门纷纷改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，努力营 造一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。特别是今年11月，国务院决定取消789项行政审批项 目，标志着世人瞩目的中国行政审批制度改革迈出了实质性一步。

　　中国政府一方面通过改革，适应世贸组织要求，另一方面开始运用世贸组织法规来保护国内企业和产业的正当利益。 国家经贸委设立了产业损害调查局，率先在汽车行业建立了产业损害预警机制，防止国内产业受到国外产品不正当竞争的冲击 ；外经贸部设立了进出口公平贸易局，负责国外对中国企业设置的贸易和投资壁垒的调查工作。

　　企业界围绕做大做强，拓展市场空间，寻求新的发展道路。重组浪潮首先在汽车行业掀起，一汽重组、天汽与日本丰 田合作、上汽入股韩国通用大宇；垄断行业的坚冰开始“解冻”，中国电信南北拆分，民航集团六大公司宣告成立；以海尔公 司为代表的众多企业陆续“走出去”，向海外设立生产和销售基地，向着跨国企业迈进……

　　传统观念在变中国百姓心态逐渐开放

　　开放带来竞争，竞争推动改革，改革促进发展。

　　在这一进程中，中国老百姓得到了实惠。以汽车行业的发展为例，一年来10万元左右的家用轿车纷纷面市，掀起了 前所未有的降价狂潮，轿车得以写进众多居民家庭的购物计划，在中国新增汽车保有量中私人轿车的增幅高达50％以上。

　　“漫步在北京和上海这些大城市，你会发现街道建设得十分漂亮，商品琳琅满目，私家车越来越多，女性越来越美， 餐馆生意兴隆。”日本《世界周报》记者服部健司在一篇报道中这样写道。

　　实际上，外在的繁荣景象只反映了中国顺利走向国际化的一个侧面，20多年来的对外开放，特别是加入世贸组织， 给中国百姓思想观念上的冲击和影响更为深远：强调规则、注重权利，崇尚竞争、更加开放的意识在增强。

　　“构建与世贸组织规则相一致的市场经济信用秩序，必须要树立诚信观念、规则意识。”加入世贸组织之初，许多有 识之士曾这样大声疾呼。

　　如今，随着中国政府为履行加入世贸组织承诺所作的一系列努力，树立规则意识正逐渐成为人们的共识。从自觉遵守 交通规则到排队购物，从世贸组织知识读本的热销到律师、会计师行业的兴起，规则意识从未像今天这样深入人心。

　　在我们按照世贸组织规则，打破垄断“坚冰”的进程中，年初举行的铁路价格听证会给人们留下了深刻印象。在中国 有史以来第一次举行的全国性行政决策听证会上，包括打工仔在内的12名消费者们行使了他们在政府决策前表达个人意见、 主张合法权益的权利。

　　听证会的影响绝不仅限于铁路价格领域，继之而起的是人们对于民工权利的关注，对于机场餐费的质疑，对于大宗消 费召回制度的呼吁，对于“国民待遇”的要求。在中国加入世贸组织后，因履行承诺而享受权利的过程中，中国人的责权意识 与日俱增。

　　越来越多的中国农民正认识到，如今干庄稼活也要学习国际标准。寒冬腊月，陕西渭北高原冷风刺骨，在延安果树试 验场里，200多位果农正在两名日本专家的指导下学习如何修剪苹果树。去年，陕西果农遭遇了一件尴尬事：只因为采取了 传统的生产方式，成熟后的苹果无法达到欧洲客商的要求，到手的订单飞了！

　　如果说陕西果农是吃一堑长一智的话，那么在北京、上海等大城市中，越来越多的市民敏锐地感受到了日益激烈的竞 争压力，开始自觉学习新知识、新技术，读研热、考证热随之兴起。今年国庆节前，一项对3886名北京人进行的调查显示 ，在七天长假中，2104人选择“看书”，“充电”。如今在北京，从街道居委会的老大妈到批发市场的小商贩，从走街串 巷的出租车司机到值勤的交通警察，都在学习如何用简单的英语同外国人打交道。

　　入世，使中国老百姓眼界更加宽阔。普通百姓以平静、务实和开放的心态接受了随之而来的压力，并通过学习知识和 技能，提高自己的竞争力。

　　20多年的对外开放以及加入世贸组织给中国带来的变化，使越来越多的中国百姓看到了中国与世界的紧密联系，看 到了提高自身素质的重要性。

　　竞争未有穷期扩大开放任重道远

　　加入世贸组织一年间，中国的对外开放不断推进，出口和引资迅速增长；法制建设和政府职能转变取得了新的进展， 政府的服务意识、企业的竞争意识和公民的开放意识明显加强；农业、服务业、汽车等行业在开放中改革，在开放中发展。

　　但是，面对这一良好开局，我们也必须清醒地认识到，严峻的挑战和冲击还没有到来。正如外经贸部部长石广生所说 的，加入世贸组织对中国的影响是一个长期过程，因此，必须长期坚持不懈地做好应对工作，不断提高自身竞争力；同时，应 对工作还要随着形势的变化与时俱进，才能确保中国加入世贸组织永远利大于弊。

　　今年3月，美国花旗银行上海分行刚刚获得在华全面经营外汇业务的资格，爱立信(中国)有限公司就突然向中资银 行提前还贷，转而在这家外资银行取得了巨额贷款。来自外资的冲击不只是在新近开放的服务业领域，规模庞大而效益低下已 成为钢铁、纺织等中国众多传统产业的“软肋”。

　　一度忽视知识产权也使中国企业饱受挫折。今年8月，天津一家企业不得不为擅自使用雅马哈发动机商标而支付了90 万元赔偿金。据统计，目前中国涉及知识产权的法律纠纷正以每年20％左右的速度激增。

　　中国产品“走出去”的道路同样不平坦。中美钢铁贸易争端、欧盟针对温州打火机设置贸易技术壁垒、日本不断对华 进口农产品加强检验检疫……

　　中国已成为世界上出口产品遭受反倾销调查最多的国家，也成为部分国家滥用反倾销措施最大的受害者。

　　“我们当前所面临的压力只是冰山一角。”国际贸易经济合作研究院副院长陈文敬指出，未来几年，伴随着农产品进 口配额的增加，汽车及其零部件进口关税的下调，服务业市场准入的放宽，中国相关产业将不得不迎接更大的压力和冲击，国 内市场竞争将日趋激烈；与此同时，由于近年来世界范围内的经济发展速度减缓，全球贸易保护主义抬头，具有比较优势的中 国产品也必将面临日益频繁的贸易磨擦。

　　放眼未来，中国经济将要面对的挑战还不只是这些。

　　“经过20多年的改革开放，中国经济与世界经济的联系已经越来越紧密；加入世贸组织后，中国经济将更多地受到 世界经济运行规律的影响和制约。”中央党校李忠杰教授认为，今后，科技革命的发展、世界市场的供求关系、国际资本的流 动、证券市场的起伏、以及世界经济的周期性变化，都将对中国经济产生前所未有的影响。

　　此外，中国政府履行承诺，修改、实施相关的法律法规也将受到长时间的监督。中国虽然已经加入世贸组织，但在这 之后的8年内，仍要接受世贸组织每年一次的过渡性贸易政策审议。作为一个发展中国家，中国为履行承诺所需要制订的配套 措施以及相关法律法规的修订与完善的任务还相当重，要想真正参与到世界多边贸易体制中去，还需要一个长期的过程。

　　中国加入世贸组织被国际舆论称为继1979年实行改革开放、1992年实行市场经济之后的“第三次变革”。既 然是变革，就不会是一蹴而就、一帆风顺的，就需要做好长期的准备、付出艰辛的努力。

　　人们有理由相信，有党的十六大精神作指导，有党中央和国务院的正确领导，有全国人民团结一致的努力，加上中国 人特有的灵活和善于应变的能力，中国一定能够应对好入世带来的挑战。(完)