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深圳消息深圳证券交易所总经理张育军昨天在中国证券业协会和深圳证券交易所联合举办的上市公司独立董事培训班
开班仪式上指出,经过两年的实践,我国独立董事制度建设初见成效。
他说,近年来,中国证监会相继发布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》和《上市公司治理指引》,
标志着我国独立董事制度进入实施阶段。目前,所有的上市公司
已经开始建立独立董事制度；独立董事制度逐步得到社会各界
的广泛认同,不少独立董事将之看作施展才华和为社会尽责的机会；不少独立董事承担起监督的重任,并用自己的专业知识为
上市公司出谋划策；社会各界对独立董事制度的认识更加理性。独立董事制度对保护投资者权益的作用开始发挥,对公司治理
开始起到积极的促进作用。
张育军说,自20世纪90年代以来,独立董事制度已经成为全球强化公司治理的基本取向。健全的独立董事制度能
够提供科学决策机制,通过独立董事的参与决策,可以增强董事会的独立性,保证决策的公正性和准确性,减少公司重大决策
失误。健全的独立董事制度能够提供相互约束的制衡机制,以独立董事为主体的各董事会专业委员会,使公司董事和经理层的
提名、业绩考核与薪酬决定更加制度化,并通过独立董事的事前把关和事中监督,对公司财务会计、董事职务行为的合法性和
妥当性进行监督。健全的独立董事制度能够提供投资者保护机制,独立董事的独立性使其成为中小投资者的代表,承担起保护
中小投资者权益的社会责任。
张育军指出,健全独立董事制度,需要进一步完善其选拔、培训、激励、约束和风险分担机制。一要健全独立董事的
资格保障与市场选拔机制。要保证独立董事的独立性；促进董事特别是独立董事人才的建设,条件成熟时可考虑设立独立董事
协会,加强独立董事自律。二要健全独立董事的培训与教育机制。独立董事的岗前培训和后续教育,是建立上市公司独立董事
人才库和推进上市公司独立董事人才队伍建设的重要基础。三要积极落实独立董事的责任与激励机制。要进一步明确独立董事
的法律责任,建立独立董事激励-处罚-淘汰机制。四要研究建立独立董事的保险与风险分担机制。要借鉴国外成熟市场的经
验,研究我国独立董事投保的资金来源、理赔方式,从制度上分散独立董事因执行业务时所带来的风险。
他最后指出,独立董事制度是一项系统工程,需要社会各界共同营造良好的外部政策法规环境。要进一步深化国有资
产管理体制的改革,探索有效的国有资产经营体制和方式；要促进并购市场的发展,建立上市公司退出机制以及大股东和管理
层的淘汰机制；要逐步建立投资者保护的集团诉讼制度和衍生诉讼制度；要强化执法和监管力度,加大违法违规行为的成本；
要加强全社会诚信制度和治理文化建设,建立起资本市场的诚信法则。
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