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作者：高辉清(国家信息中心发展研究部博士)
刚写过几次“经济月评”后，一位朋友就很有预见性地指出：“每次就围着那几个指标转，迟早你得写俗了！”不过俗也有俗的好处，“俗”代表更真实，与老百姓贴得也更近！
又一个“没料到”
“俗”的事物一般都为大家所熟悉，但并不因为没有了“距离”，它就不美。10月的经济态势与7月非常相似，虽然在大家都希望股市能走好的情况下行情还在不断泛绿，但经济指标却在人们预计要走回头路的情况下不断地创出新高。它正好应了中国的那一句俗话：“有心栽花花不开，无心插柳柳成荫。”
管理层在十六大会议开幕的当天推出了“QFII(即所谓的‘引入合格境外投资者’)”的政策，无奈股市在不到半小时的时间内就把这利好给消化掉了。
失之股市，收之经济。十六大刚一闭幕，陆续出来的10月份经济指标就将股市带来的阴霾一扫而尽！数据表明，10月份，全国规模以上工业企业完成增加值2830亿元，比上年同月增长14.2%，增速不仅比上月加快0.4个百分点，而且，在扣除因春节影响而导致的历年一二月份异常波动之后，创下了1995年5月份以来最好记录。
由于支持我国经济增长的主要力量是工业，工业发展快，整个经济就好。在政府希望经济有所降温的情况下，经济的发展势头依然增强，这从一个侧面表明，当前经济增长已经不再是政府驱动型，而是我们长期盼望的内生力量在其中起主导作用。
10月的经济无疑给十六大献了一份厚礼，这送礼之人，既有咱老百姓，也有国际“友人”。
在居民购买力趋旺的拉动下，前期呈现的“没料到”式下跌态势的消费需求出现了快速回升。当月社会消费品零售总额增长了9.4%，不仅增长速度为今年以来最快，而且扣除物价影响后的实际增长速度已经完全恢复了前二年的正常水准。
当然，对10月我国经济增长推动作用最大的依然是外资：从工业看，当月外商及港澳台商投资企业完成工业增加值增长了14.8%，增速比上月加快1.6个百分点。与此同时，国有、集体和股份制企业增加值增幅均与上月大体持平。从外贸看，外商投资企业进出口的增势迅猛，国有企业则增长平稳，以此势头推断，今年我国外贸进出口总值可望再上新台阶，一举突破6000亿美元大关。
10月，如预料般出现回落的经济指标只有投资。随着部分国债投资项目的竣工，基本建设投资速度放慢，导致当月国有及其他经济类型单位完成固定资产投资比增幅比9月回落1.7个百分点。与此同时，受去年第四季度外资合同额增速锐减的影响，实际利用外资增幅也明显降低。
与投资走势类似的还有物价指数。不过，两者也存在着明显的区别：如果说投资增长速度的回落是情理之中的事情，则今年物价的持续走低却像是一个“不解之谜”！从去年10月以来，在经济和货币供应量不断加速增长的同时，我国消费价格指数却一路下跌，始终不见好转。10月当月跌幅达到了0.8%，跌幅比前两个月又有所加大。
是谁输出了“通缩”
与小平同志“猫论”相对应的是，日本前首相小渊曾经也提出过一个“兔”论。他在反驳别人对施政纲领的抨击时指出：现在政府面临着两个宏观调控目标，即调整经济结构和刺激景气扩张。但由于它们的取向完全不同，我只能选择其中的一个。这就好比是，一个人一次只能追一只兔子一样！
讲这个故事的目的，是为了引出本期的第一个话题———“究竟是谁输出了通缩”。
现在，对欧美一些国家来说，面前也有两只兔子，一只叫“景气”，一只叫“物价”。如果要追前一只兔子，显然就要采取刺激需求的措施；如果要追后一只兔子，做法则正好相反。所以，正确的做法应该是，先对两只兔子的奔跑速度、身长体重、肌肉肥瘦等进行正确评估，再选择其中一只去追击。然而，现实中一些人的做法却让人惊愕，因为他们既不去追那只叫“景气”的兔子，也不去追那一只叫“物价”的兔子，而是把精力用来怨天尤人，并把主要矛头指向中国，然后断言道：中国是世界通缩的输出者！
但是，在我看来，中国不仅不是世界“通缩”的输出者(关于这一点，国内已经有许多人给出了令人信服的论证，在此就不再浪费版面了)，相反它是世界“通缩”的受害者，因为国际的通缩实际上通过以下两条途径传到了国内市场。
一是国际产品进口价格下跌，对国内市场形成冲击。今年是我国加入世贸后第一年，为履行承诺，我国进口关税平均水平由15%降到12%。同时，由于今年关税降低的品种大都是核心的品种，而且幅度都较大，因此对国内物价下降的压力较大。
二是国内出口产品价格下跌，在国内市场形成了比价效应。通过对海关统计数据进行分析，我们发现今年我国产品出口存在着明显的“量增价减”现象。前8个月份，出口金额增幅与出口数量增幅相比，医药品、塑料制品和无线电话机分别慢了3.7、3和26.5个百分点。
不可否定的是，今年以来，我国外贸出口出人意料地加速增长，对拉动我国当前经济增长发挥了非常重要的作用。然而，因受国际市场比价效应的影响，大量的出口不仅没有推动国内市场物价水平的上涨，相反还加速其下跌。据测算，如果剔除国际因素的影响，当前国内物价水平应当已经恢复了正增长。
所以，与其说“中国向世界输出了通缩”，还不如说是“中国从国际上感染了通缩”更合乎实际。而且，这里面还包含了一个很浅显的道理：不论是在物价方面，还是在其他方面，中国对世界的影响必定要远远小于世界对中国的影响。这就能在很大程度解释“中国物价不合常理地持续下跌”之谜！
电子政务将推进管理体制改革
本期的第二个话题是从经济角度对十六大作些解读。
在中国这样一个历史转折时期召开一个这样的盛会必将对中国未来产生深远影响。如果不在尽短时间内将十六大对整个经济和个人生活可能带来的影响告诉大家，应是经济学人的失职。
从经济的角度看，十六大吹响了新一轮改革的号角，今后改革的重点体现在以下两个方面。
从各国经验看，市场化的一个主体是民营经济。过去受各种因素的制约，我国的民营经济发展始终不尽如人意。然而，在十六大报告中提到的两件事，我认为将非常有利于推进民营经济发展。
第一件事就是“三个代表”写进了党章，中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队，而且也是全体中国人民和整个中华民族的先锋队。这就从政治的高度给了民营企业“国民待遇”，为今后非公经济的快速发展，扫除了意识形态上的障碍。
第二件事是国有资产管理体制改革有了新突破，国家将制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这样一来，就从操作层面上，极大地调动了地方政府进行国有企业改革和国有经济调整的积极性，并为民营经济的发展营造出更好的环境。
报告中关于深化行政管理体制改革的部分很有一些新意，比如报告提到“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”，就比过去的有关表述更具体，更明晰了。尤其是其中的“电子政务”，可与土地承包制相提并论：当年小平从采取土地承包这一“技术性”措施出发最终将整个中国的市场化改革引上了一条不归途，而“电子政务”的推进最终也会将政府的管理体制改革引入不归路。
在一般人眼里，电子政务只是政府管理部门和信息技术部门的事，而与其他人基本无关。但实际上电子政务不仅需要各方面的力量来共同推进，而且也将对整个社会产生影响。在中国开展电子政务建设的目的也并不在“电子”本身，而在“政务”。早在2000年，朱基总理已经提出政府职能转变的措施之一即是电子政务。其最终目的就是把工业化模型的大政府——特点是集中管理、分层结构、在物理经济中运行——变为新型的管理体系，以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的信息经济，同时也适应社会的根本转变。政府的管理体制要从当前的管理型转向未来的服务型。因而，它将“是一场深刻的革命”！
从我国改革开放以来的历史看，每一次大的涉及到体制层面的改革带来的都是一次经济大飞跃。那些由体制创新给经济增长带来的助动力，远非技术层面的创新所能相比。正因为如此，有人曾经开玩笑说，“中国的经济问题实际上很好办，只要把行政管制放一放，经济指标就会向上窜一窜”。根据本人刚刚完成的一项研究，如果将直接和间接影响都考虑在内的话，电子政务的发展在未来5年内可能将使我国经济增长平均每年加速2.2~3.2个百分点。
股市还是不是经济的晴雨表？
要读懂中国股市里的故事，就必须对政治改革和经济发展都要有深刻的了解。这很少有人可以做得到！这也是为什么许多读者都关心股市，我们在经济月评中却很少涉及它的一个重要原因。这一次之所以又一次谈起股市的话题，源于最近一段时期在给一些证券机构讲课时，本人获得了“无数次的问”：为什么经济出人意料地好，股市却一如既往地差？
几乎任何一个投资者都听过一种经典的说法：“股市是国民经济的晴雨表”。其中包含两层意思：其一，经济增长与股指波动具有同向性；其二，股市先于经济而变化。
从当前趋势看，不仅今年经济增长可能高达8%，明年的增幅还可能更高，然而，股市不仅没有提前做出反应，相反却按我的朋友钟伟所说的那样在“坚决地一泻千里”！理论上，上市公司作为优秀企业代表，在经济走好的情况下，其业绩必然也走好，股市行情就没有理由不上升。但在我国，由于上市公司主要为国有控股企业，而当前支持经济增长的一个主要力量却为民营经济，两者间出了较大的偏差。所以，从严格意义上讲，如果将当前中国的股市作为整个国民经济的晴雨表，它还有些勉为其难！
在股市与经济的相互关系方面还存在着另一个类似的问题，那就是：货币供应量增长速度与股市升跌幅度之间存在着正相关关系吗？尽管已经听到不少人这样说过，却从没有看到过令人信服的论证。相反，根据一些初步分析，这两者间似乎并不存在着明显的关联。
前几天，在一篇文章中看到了以下一段推论：因为明年经济将稳中有升，货币政策可能还将保持今年以来的相对宽松的发展势头，所以明年股市理应看好！在此，我还是想说一声：对中国股市而言，仅有这些还不够，如果没有其他有利因素作支持，投资者入市还需慎重！
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