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新华网广州11月22日电(记者车晓蕙)距中国节能灯遭欧盟反倾销调查并被课以高额关税后仅一年，近日节能灯
事件再起风波，欧盟贸易署发布公告，将启动临时复审程序，对中国厂商展开新一轮的再调查，并将根据调查情况对中国节能
灯产品采取进一步的反倾销措施。此举在中国节能灯行业中引起强烈反响，据知目前一些涉案企业已积极行动起来，准备“再
战”。
反倾销风波由来已久
欧盟指控中国节能灯厂家倾销并非一时兴起。2000年5月，飞利浦、欧司朗(西门子全资子公司)、西凡尼亚(
已被欧司朗收购)等欧洲三大节能灯巨头，将中国节能灯企业告上反倾销法庭，认为中国节能灯企业以不正常的低价手段进入
欧洲市场，损害他们的利益。
2000年12月，由于受到中国媒体的批评和质疑，飞利浦有关人员在北京宣布，该公司已从节能灯案中撤诉。2001
年7月该案终裁，8家获得市场经济地位和分别裁决的中国企业被征收0到59.5％的反倾销税，其他所有中国节能灯企业
被征收66.1％的反倾销税。
该案使中国节能灯企业遭到了重创。中国照明协会理事长陈燕生说，去年以来很多中国节能灯厂商被迫退出了欧盟市
场，原先做外销的纷纷改做内销，国内的市场因此竞争加剧，数百家节能灯企业倒闭，上以万计的工人下岗。
然而，令人始料不及的是，事隔仅一年，中国企业再被推上反倾销法庭。此次领头的是德国节能灯制造商欧司朗公司
。欧司朗诉称，虽然欧盟对中国企业征收了反倾销税，但仍对欧司朗造成损害，因此要求重新核查中国企业的成本及价格。此
次调查，厦门东林电子、利胜电光源、常州海龙、常州红日、深圳城市照明、深圳杜勒克期照明、苏州三电等10家中国节能
灯企业被列名为调查对象。
“土洋”节能灯之争
新一轮的反倾销调查在中国企业中引起强烈反响。11月16日，被列名为调查对象之一的厦门东林电子通过媒体宣
布将积极应诉。此次调查的指控理由是：中国节能灯企业为了赚取大量外汇，不计成本将产品出口欧盟，对这一点中国企业予
以坚决否认。东林电子总经理贾强说，中国的节能灯企业是中小企业，且大多是民营企业，都是在市场运作条件下成长起来的
，不可能不计成本搞出口。
据介绍，中国节能灯产品价格较低主要基于三个原因：一是中国拥有大量的稀土资源，占世界储量的70％，因此节
能灯原材料成本较低，是世界上大多国家所没有的；二是节能灯的生产需要有完备的电子工业体系，而中国是世界上少数具备
该条件的国家之一，目前中国包括电子镇流器从科研到生产，从设备、材料、工艺、已经形成一套完整的体系；三是节能灯属
劳动密集型产品，许多部件必须手工完成，对劳动者的素质要求较高，既要能吃苦，又要手巧，这个条件也是很多国家所不具
备的。
事实上，世界照明巨头非常明白中国发展节能灯产业的优势。一方面，飞利浦、欧司朗在中国都设有大型的生产加工
基地，并大量采购中国节能灯产品贴牌出口，但另一方面，又指控中国产品低价倾销，此举引起了中国企业的强烈不满。在舆
论的强大压力下，第一轮反倾销调查中飞利浦已宣布中途撤诉，而欧司朗却乘机在中国展开大规模的营销推广，以低于欧盟市
场一半以上的价格抢占中国市场，如2U／12W的节能灯，欧司朗公司在中国麦德龙超市只卖人民币20.80元，而在欧
盟市场它却卖到5.99欧元(相当于人民币50多元)。
呼吁同行团结自卫
业内人士认为，入世后市场竞争已超出国界，节能灯一再遭遇反倾销调查，反映出中国节能灯行业的迅速崛起已引起
世界照明巨头的警惕，必将采取各种贸易保护措施以保护其全球市场的垄断地位。对于中国企业来说，当务之急是同行团结积
极应诉，要求欧盟正视中国企业的行业优势和市场经济地位。
另一方面，一些节能灯生产企业也指出，由于中国业内企业大多是中小型的私营企业，因此在企业管理、财务制度等
方面还存在一些不健全的地方，这一问题在第一次欧盟反倾销调查中已显露出来，因此引入现代化管理制度，提升企业的管理
水平也是中国企业急需面对的。
此外，发展高端产品、提高产品档次，也是规避反倾销风险的一个重要途径。据悉厦门东林电子在失去欧盟市场后，
致力于开发紧促型、小型化的“超导王”节能灯，并迅速进入美国、加拿大等市场，售价更高，销量更大，帮助企业尽快走出
困境。(完)
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