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视点
十六大报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标,其中有一个很重要的阶段性目标是到2020年我国基本实现工业
化。报告指出,实现工业化是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。我国
要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资
源
优势得到充分发挥的新型工业化路子。从我国社会向更高水平发展的方向看,新型工业化道路的发展思路对我国经济结构调整
,尤其是产业结构的优化和升级,具有极其重要的意义,同时也将对我国证券市场的发展产生重大影响。
-以信息化带动工业化,加快传统产业改造和升级,这既关系到我国工业整体实力的提高,更关系到我国在世界未来
竞争中的地位
-从可持续发展的角度出发,我国提出要走资源消耗低、环境污染少、采用清洁生产技术的新型工业化道路
-环保技术、节能技术、新能源和可再生能源技术的发展正在催生出最具发展潜力、越来越大的清洁生产技术产业
-丰富的劳动力资源是我国在世界经济体系中最大的竞争优势。要加大对教育的投入,特别是通过职业技术教育,将
农村剩余劳动力培养为合格的技术工人,为工业化、信息化输送高素质的劳动力
我国工业化进程将快于传统发达国家
发达国家传统的经济发展路径是先实现工业化,在工业化得到长足发展之后才进入信息化发展阶段。在经济和社会发
展中,工业化是一个历史发展过程,主要是工业逐渐取代农业,并对整个社会生产方式产生深刻的影响。工业化社会以后是"
信息化"社会,也称"后工业化"社会。信息化就是信息资源、信息技术及其产业在国民经济和社会中的作用不断加强的过程
。工业化是信息化的源泉,信息化是工业化的派生物。信息化产生于工业化,但信息化不是工业化的附属物。
根据我国工业化资源禀赋实际国情,采取务实的工业化战略,可以避免重走发达国家工业化进程中的弯路,减轻后发
劣势,充分发挥后发优势,使我国的工业化、信息化步伐更加坚实,有利于制造业上市公司国际竞争力的稳步提升,为中国证
券市场投资者提供良好的回报。我国信息化带动的工业结构调整速度将明显快于发达国家,这更需要通过证券市场来加快资源
流动和整合,优化资源配置,我国工业化进程中的国民经济证券化速度也必然快于发达国家。
一、发挥后发优势,以信息化带动工业化
我国是一个发展中国家,工业化的任务尚未完成,同时又面临着信息化带来的挑战和机遇。
从挑战的角度看,随着我国加入世贸组织,我国的企业和产业将直接面对国内竞争国际化,国际竞争国内化的双重挑
战。我国工业企业所面临的国际竞争对手多数已经在运用信息化技术改造后的先进工业技术,我国的企业如果不能以信息化带
动工业化,就无法提高工业企业的国际竞争力,就会处于不利境地(见表1)。我国目前已经是工业大国,但不是工业强国。
例如,我国钢产量已连续6年居世界第一位,但轿车用钢板、冷轧薄板、镀锌板、家电板、造船板、不锈钢板及石油专用管等
10多个品种的年进口量仍达500万吨以上。目前我国95%以上的工业产品出现了相对过剩,但由于国际竞争力不足,过
剩的生产能力不能通过扩大出口得以消化。出口的工业品中,原材料、初级产品和简单组装的低附加值产品占相当大的比重,
而高附加值产品比重较低。以信息化带动工业化,加快传统产业改造和升级,这既关系到我国工业整体实力的提高,更关系到
我国在世界未来竞争中的地位。
从机遇的角度看,新一轮世界范围的经济结构调整给我国工业化与信息化的发展提供一个良好的机遇。始于80年代
的经济结构调整,美国、日本、西欧及一些新兴工业化国家,纷纷由劳动密集型产业、资本密集型产业向信息技术密集型产业
过渡,经济增长更加依靠科学技术进步,信息产业正在成为一个新兴的产业群。世界上许多国家都正在由工业化向信息化过渡
。在这次产业调整中,谁能抓住机会,谁就能实现超常规发展。我国也应该利用新一轮科学技术革命带来的机会,跟踪和掌握
先进信息技术,将其积极导入传统产业,加快传统产业的改造和升级,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展。
以信息化带动工业化的一个重要方面是对传统产业进行信息化改造,这首先需要信息技术产业在国民经济中的地位不
断上升,进而成为支柱产业,成为有能力影响和改造传统产业的技术领先产业。近年来,在以信息化带动工业化、以工业化促
进信息化的新型工业化发展战略指导下,我国电子信息产品制造业始终保持高速发展态势。从1989年到2001年,全行
业工业总产值、销售收入、利润和出口额年均增长分别为29%、27%、24%和30%。主要电子产品的产量大幅度增长
,电子信息产品制造业上缴国家税金、实现利润等指标均位居各工业部门前列。从1995年开始,电子信息产品进出口贸易
总额连续7年实现顺差,为国家外汇储备的扩大做出了积极贡献。经过十多年的发展,我国已成为世界电子信息产品制造业大
国。特别是我国在信息技术科研开发方面取得丰硕成果,自主创新能力显著增强,全面进入自主创新阶段,重大成果不断涌现
。我国集成电路直追世界先进水平,许多软件技术已接近或达到国际先进水平,计算机开发生产水平也已进入国际前列。
信息产业的高速发展和对国民经济贡献率的提高,并不意味着传统产业就不重要了。相反,传统产业由于采用了先进
信息技术和其他高新技术的成果,将会得到更高层次的发展,同时也为信息技术和其他高新技术产业的发展创造了更加广阔的
市场。例如,信息电子技术及其产业向汽车产业的渗透,不仅使汽车产业重焕生机,而且汽车电子部件市场也异常火爆。每辆
汽车电子装置从1990年的1383美元上升到2000年的2000美元,仅此一项就为整个世界汽车电子业带来数千亿
美元的产值。
随着我国国民经济信息化、企业信息化进程的加快,用信息技术改造传统产业已经初见成效。传统产业逐步走出困境
。2002年前三季度,电子通信设备制造、交通运输设备制造、化工、电气机械器材制造、冶金和纺织等6大行业成为工业
增长"龙头行业",其对规模以上工业增长的贡献率达到53.2%,6大行业中多数属于前几年不太景气的传统产业。显然
,我国传统产业经过高新技术改造后正在重显生机。可以预见,2002年至2003年我国证券市场将改变过去对传统制造
业的冷漠,钢铁、汽车、化工、机械、煤炭、纺织等行业的上市公司业绩将明显改善,"意外惊喜"将更多来自传统产业。一
个用信息技术改造后的中国制造业将可以真正达到"科技含量高、经济效益好"的境地,国际竞争力将不断增强。
二、节约资源,保护环境,实现工业可持续发展
发达国家传统工业化道路是以牺牲环境、浪费资源为特征的。他们为了攫取高额利润而进行的掠夺式开发和过度竞争
,率先引发了环境污染、资源枯竭、生态破坏及其它一系列社会问题,这不仅严重地制约了发达国家本国经济发展的可持续性
,而且殃及到包括发展中国家在内的世界各国。而一些发达国家人为地向发展中国家进行的诸如"污染输出"、对一些资源性
产品的掠夺性交换等行为,更是对发展中国家经济社会发展的可持续性造成了严重的威胁。
我国作为一个发展中的人口大国,其工业化过程中面临的挑战相当严峻。比如说,从资源来看,我国绝大多数自然资
源的人均占有量低于世界平均水平。同时,由于我国尚处于工业化的高成长时期,经济的高速增长是必然的选择,而伴随着高
增长的是高投入、高能耗、高材耗。受资金、技术、能源价格等因素的影响,我国能源利用效率比发达国家低很多。上世纪9
0年代我国高耗能产品耗能量一般比发达国家高12%至55%,能源综合利用效率为32%,能源系统总效率为9.3%,
只及发达国家的50%左右,90%以上的能源在开采、加工转换、储运和终端利用过程中损失和浪费。如果进行单位GNP
能耗(吨标准煤/千美元)的国际比较(90年代中期),中国分别是瑞士、意大利、日本、法国、德国、英国、美国、加拿
大的14.4倍、11.3倍、10.6倍、8.8倍、8.3倍、7.2倍、4.6倍和4.2倍。1995年,中国火电
厂煤耗为412克标准煤/kWh,是国际先进水平的1.27倍。我国正处于工业化、城市化的高速发展时期,占用了大量
宝贵的耕地,2000年我国生产实心粘土砖5400亿块,破坏和用掉耕地约100万亩。从计划经济年代,直到90年代
中期,我国的能源供应一直处于高度短缺的状态。为了缓解能源供需的矛盾,从80年代起中国一度实行了"有水快流"的能
源开发政策,即鼓励各地方开发小煤矿,这在当时虽然增加了能源供应量,支持了工业化的进展,但却是以环境的恶化为代价
的。
传统工业高速增长造成的环境污染,也是工业化最严重的负面效应之一。就我国而言,一方面,在工业化的过程中也
和其他国家一样,遭到了传统大工业所产生的"废渣、废水、废气"对生存环境的破坏,同时,生态系统恶化的趋势诸如水土
流失、草地"三化"、扬沙及沙尘暴、近海海域赤潮等现象的出现和肆虐,更是严重地制约着未来的可持续发展。
从上世纪90年代开始,资源利用和环境保护问题尖锐地提到了我们面前。人们认识到,如果沿着这条传统工业化旧
路继续走下去,我国经济将不可能实现可持续发展,甚至连人的生存条件都将被彻底破坏。发展的"可持续性"问题,成为我
国工业化中的重要课题。我国借鉴世界上可持续发展理论、循环经济理论的新观念,结合我国在工业化发展中的经验教训,提
出要走资源消耗低、环境污染少、采用清洁生产技术的新型工业化道路。
上世纪90年代中期开始,我国政府非常重视新能源和可再生能源的开发利用,通过一系列政策措施推动风能、太阳
能、生物质能等新能源产业的发展。1996年国家计委、国家科委和国家经贸委联合制订了《1996-2010年新能源
和可再生能源发展纲要》,明确提出要按照社会主义市场经济的要求,加快新能源的发展和产业建设步伐。2000年国家经
贸委又组织制订了《2000-2015年新能源与可再生能源产业发展规划》。规划中提出了新能源和可再生能源产业的发
展目标,以引导整个产业的发展。为推动风力发电的商业化和风力发电设备的国产化水平,国家经贸委先后制订了《关于进一
步促进风力发电发展的若干意见》、《关于加快风力发电技术装备国产化的指导意见》等政策文件。
经过近20年的研究、开发和试验,我国在新能源和可再生能源的开发利用方面已取得了显著的进展,技术水平有了
很大提高,具备了产业化基础。从技术发展状况和市场潜力来看,我国太阳能热水器、地热采暖等技术已较成熟并且具有获利
能力和相应的市场。沼气工程、风力发电、地热发电、太阳光电等技术基本成熟,产品市场逐步形成并向更大规模发展。太阳
热水器市场年增长率接近30%,是新能源和可再生能源行业中最具潜力的产品之一；太阳电池的应用领域已扩展到通信、交
通、石油、农村电气化等,每年的市场增长率超过20%；自1990年以来,我国风电装机容量年增长率超过50%。目前
全国有26个风电场,总装机容量34万千瓦；我国地热供暖面积超过800万平方米,地热利用设备和检测仪器基本能够实
现专业化生产。
目前,如何通过开拓市场来促进产业发展成为中国新能源和可再生能源发展的关键问题。其中,制订产业发展规划,
提出产业发展战略目标,是指导我国新能源和可再生能源健康发展的一种重要手段。在国家经贸委制订的新能源和可再生能源
产业发展规划中,提出的产业发展目标是到2015年非水电类可再生能源年开发利用量达到4300万吨位,预计占当时全
国能源消费总量的2%左右。这相当于每年少了6000万吨煤炭,可减少排放二氧化碳的碳量近3000万吨,二氧化碳、
氮氧化物和烟尘减排量为210万吨。为推动产业建设,我国政府还积极利用国内各种资金渠道,加大对可再生能源行业的投
入。比如,通过贷款贴息手段支持能源领域和节能、新能源领域内的技术改造项目。1981年至1998年国家用于节能基
建和节能技改项目共投资371亿元,引导地方政府和企业投资438亿元,形成年节能量约9000万吨标准煤。通过一系
列重大能源技术改造项目的开展和实施,提高了能源技术水平和资源利用水平。为推动和支持中国风力发电的发展,1997
年国家经贸委实施了"双加"工程,2000年又与国家计委共同实施了"国债风电"项目支持国产化风力发电机示范风电场
建设和风力发电机国产业工作。经过多年努力,我国节约能源、新能源和可再生能源开发利用取得较大进展,每万元国内生产
总值能耗由1989年的5.52吨标准煤下降到2001年的2.65吨标准煤,累计节约和少用能源达9亿吨标准煤。
环保技术、节能技术、新能源和可再生能源技术的发展正在催生出越来越大的清洁生产技术产业,成为工业中最具发
展潜力的新兴产业,环保类、新能源类上市公司的数量也在不断增加,成为证券市场追捧的对象,并成为"可持续"关注的热
点。
三、充分发挥人力资源优势,合理组合劳动力、资金、技术等工业化资源
我国工业化面临的是完全不同于发达国家的资源禀赋,人力资源丰富而自然资源、资金、技术等相对不足。特别是进
入工业化中期阶段后,工业化、信息化推动的产业升级、技术升级,使劳动密集型产业的扩张空间越来越狭小,经济增长的就
业弹性下降。目前,我国面临着严峻的就业形势。人口年龄结构的迅速转变严重影响了我国劳动力资源的供给状况。从现在开
始的今后20年是劳动力资源最为丰富的时期,每年劳动力资源的供给总量超过7亿,每年新增劳动年龄人口近1000万(
见表2)。
如此规模庞大的人力资源,对中国经济的发展来说,既可能成为发展的优势,又可能成为巨大的包袱。丰富的劳动力
资源是中国在世界经济体系中最大的竞争优势。这种优势在中国成为WTO正式成员之后变得更加明显。在产品和其他生产要
素可以自由流动的全球化进程中,劳动力资源无法自由流动将会使中国劳动力资源的竞争优势进一步放大,并维持一个相对较
长的时期。吸引许多外商投资企业到中国投资的因素,除了广阔的国内市场外,主要是低成本、有一定素质的劳动力资源。但
如果我国的教育发展不足,巨大的人口和劳动力将是经济发展的包袱而不是人力资源,经济发展对人力资源的需求与劳动力素
质之间就会出现结构性矛盾,我们将无法为每年新增的大量低素质劳动力创造出足够的就业机会,就将造成劳动力资源的极大
浪费和竞争优势的丧失,其后果不仅意味着要面对一个庞大的失业人口和不断增长的贫困,更为严重的是,还会威胁到中国经
济增长的可持续性。因为几十年之后,中国面临的将会是一个人口年龄结构老龄化的社会,今天的劳动力资源正是届时的老年
人口,人口老龄化社会需要的社会保障资金要从今天的就业机会之中去创造积累。在这种背景之下,如何将人口包袱转化为人
力资源优势,已经成为中国工业化进程中必须慎重考虑的问题之一。
我国新型工业化道路的重要特征之一,就是根据我国的工业化资源禀赋的特殊国情,在工业化过程中正确处理发展高
新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业的关系,充分发挥我国人力资源优势,合理组合劳动力、资金
、技术等工业化资源。
我国作为一个区域间生产力发展水平差异较大的国家,在工业化进程中对不同层次的生产技术具有宽广的包容性。今
后工业化将在多个层面上展开,有的地区主要表现为以生产工业消费品为主的劳动密集的"轻工业化",有的地区表现为以生
产原材料为主的资金密集的"重工业化",有的地区已经进入以深加工为特征的技术密集的"高加工度化",甚至有的地区开
始跨入大量应用信息技术的"知识技术集约化"阶段。当前,要结合西部大开发、东部大开放、中部大发展的需要,不失时机
地鼓励和引导劳动密集型产业由东部发达地区向中西部地区转移,通过产业结构的梯级推进,促进区域间经济协调发展。各地
区都要处理好"效率优先"与"就业优先"的关系。要统筹考虑和协调"效率优先"还是"就业优先"的
问题,一方面集中力量发展高新技术产业,以跟上或超过国际先进水平；另一方面通过发展劳动密集型产业,带动资
本和技术密集型产业的发展,最后达到全面升级。
政府首先要加大对教育的投入,特别是通过职业技术教育将农村剩余劳动力培养为合格的技术工人,为工业化、信息
化输送高素质劳动力。各级政府要为国内的劳动密集型企业,主要是非公有企业和中小企业,提供真正意义上的国民待遇、自
由贸易和公平竞争的环境,应该在税收、审批和管理制度上进一步放宽限制。政府要制订符合企业实际的法规和政策；颁布有
关行业的技术标准,发布行业发展趋势信息,引导劳动密集型企业及时进入或退出有关市场和领域；对产品无市场、经营无效
益的劳动密集型企业,及时依法关停并转,以保证劳动密集型企业健康发展。加强对劳动密集型产业的资金支持,包括财政支
持和信贷支持。重点应当建立"就业补贴"和"研究与开发补贴"制度,给予就业多的企业补贴以及技术研发的资金扶持；解
决劳动密集型企业融资担保难的问题；建立适合劳动密集型企业特点的贷款条件和审批程序,确定贷款的主渠道；适度放宽劳
动密集型企业进入证券市场的准入条件。
表1信息技术和信息设备利用能力国际比较国家得分排名美国92.881澳大利亚80.412日本66.733
新西兰63.354加拿大60.425英国57.966德国53.777荷兰53.628新加坡52.129
法国46.7810意大利38.0711西班牙33.9212韩国33.5613波兰20.0214俄罗斯1
6.8315巴西13.5916土耳其13.5517墨西哥10.9418南非10.1119泰国9.5320中国9
.3921注：本表数据系作者据相关资料整理
表21998年至2005年经济活动人口及新增劳动力供给年份人口劳动力参经济活动新增劳动(万人)与率(%
)人口(万人)力供给(万人)199812476157.7872087199912578657.86727917
04200012674358.37739921201200112762758.3274432440200212
843758.4775097665200312915458.6375722625200412982658.94
76519787200513042459.2177224705注：本表数据系作者据相关资料整理(2002-20
05年为预测数)
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