记者/杨晓平

　　记者：在中共十六大报告中，江泽民同志提出了两个必须毫不动摇。一是毫不动摇地巩固和发展公有制经济，二是毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。据此判断，今后非公经济的生存环境将更加宽松、发展的空间将更为开阔。全国工商联第九次代表大会即将召开，希望您介绍一下最近几年非公有制经济的发展状况。

　　保育钧：过去的五年，我国的个体、私营等非公有制经济获得了较快发展。中共十五大之前的1996年，我国个体工商户2704万户，从业人员5017万人，注册资金2165亿元，产值3539亿元；私营企业82万户，从业人员1171万人，注册资金3752亿元，产值3227亿元。到了今年上半年，我国的个体、私营经济又是一番新景象：个体工商户的户数和从业人员虽比五年前有所减少，但注册资金和产值增幅分别比1996年增长了63%和15%，经济效益明显提高；私营企业增长到221.52万户，从业人员增加到2930.61万人，注册资金增加到21042.79亿元，产值增长到7371.83亿元，分别比1996年增长了170%、150%、461%和128%。

　　五年来，在江泽民同志关于非公有制经济人士的一系列重要论述的鼓舞下，非公有制经济人士中涌现了一大批代表人物。他们中担任县以上各级人大代表的有9065名，担任县以上各级政协委员的有32025名，工商联会员企业中有609人荣获省级劳动模范光荣称号，有4人荣获全国“五一”劳动奖章。截至今年上半年，全国私营企业中已建立党的基层组织105167个。

　　记者：目前已经有3万多非公有制经济的代表人物担任了县以上各级政协委员，还有上万人担任了县以上各级人大代表，这一数字在5年前恐怕是难以想像的。这是否意味着，非公经济人士和各级工商联组织参政议政水平也大有提高？

　　保育钧：是的，在广泛深入调查研究的基础上，各级工商联组织积极参与了各种涉及非公有制经济法律法规和有关政策的制订工作。我这里还有一组数据，五年来，省、区、市工商联共提交团体提案500多份。

　　全国工商联的主要领导参加了中共十五大以来历次中央全会文件、历次《政府工作报告(征求意见稿)》的讨论。在中共中央、国务院每年召开的政治协商和情况通报会上，驻会主要领导当面向中央领导阐明观点和意见，得到中央领导的高度重视。

　　在全国人大立法过程中，工商联和非公有制经济人士中的人大代表发挥了积极的作用。全国工商联还参与了包括《个人独资企业法》、《个人所得税法》、《中小企业促进法》、《行政许可法》等在内的40件法律法规修正草案的修改过程。有20多个省级工商联参与了当地发展非公有制经济条例的制订工作。

　　记者：正如我们所了解的那样，民营企业在发展过程中遇到了很多困难，这也使得民营经济不能最大限度地释放其增长潜力。这些问题牵涉广泛，比如融资困难、得不到公平的市场待遇，工商联作为兼具统战性、民间性、经济性和服务性的组织，对此作过什么样的努力？

　　保育钧：可以说，我们尽最大努力帮助民营企业解决融资困难。全国工商联与中国工商银行、中国农业银行就共同支持民营企业发展签订了合作协议。有26个省、区、市工商联积极与金融机构合作，在具备条件的市、县建立了政府引导型、企业互助型和商业营利型等多种形式的信用担保机构208个，帮助民营企业融资323亿元，这些都在一定程度上缓解了民营企业资金短缺、融资渠道不畅问题，同时也促进了国有商业银行的改革。

　　在帮助民营企业拓宽投资领域方面。随着改革的深入和我国加入世贸组织，也由于工商联的不断呼吁，很多过去长期被垄断的基础设施、金融、电讯、高新技术领域相继向民营企业开放。上海、广东等地一些民营企业已进入这些投资领域。继1996年中国民生银行成立之后，经过几年努力，全国工商联牵头发起组建的首家非国有股份制保险公司———民生人寿保险公司已正式挂牌。

　　事实上，工商联为民营企业解决现实困难体现在很多方面。比如为民营企业提供信息服务。1998年以来，全国工商联开通了全国工商联网站、中华工商网和光彩事业网站，并与全国26个省、区、市工商联联网。民营企业可以运用中、英、德等多种文字在这些网络上发布企业信息，进行商务活动。

　　全国工商联通过建立直接申报渠道，已帮助会员企业申报成功国家级火炬计划项目26项、星火计划项目21项。