证监会通过提升会计和信息披露标准以及公司及会计师事务所的操守,提高上市公司财务信息的质量

　　新华社香港11月19日电中国证监会主席周小川今天在这里说,保护投资者的合法权益,始终是中国市场发展过程 中监管当局工作的重中之重；确保公开、公平和公正,是监管当局工作的基本指导原则。

　　在今天举行的第十六届世界会计师大会"中国论坛"上,周小川作了《中国证券市场的发展:现状与展望》的演讲。 他说,经过10多年的努力,中国已初步形成以《公司法》、《证券法》为核心的证券市场法律框架。与其他法规相比,证券 市场法律法规更具体,更多地参考了国际通行的规范,制定过程的透明度也更高。

　　周小川说,根据《证券法》所实行的核准制,对企业上市不再有指标和额度的限制,由企业申请,券商推荐,以增强 证券市场优化资源配置的能力。在市场结构和功能方面,证监会进一步采取措施发展规范的机构投资者,逐步转变整个市场的 投资理念。针对上市公司规模偏小,经常出现恶炒小盘股的情况,证监会通过允许大型股份公司发行上市,提高了市场的稳定 性；同时通过提升会计和信息披露标准以及公司及会计师事务所的操守,提高上市公司财务信息的质量。

　　周小川透露,中国证监会正在研究推出股票期货和期指这些投资产品的可能性,以增加防范风险的可能。

　　在公司治理方面,周小川说,证监会采取的对策是允许更多私有和外资企业上市,减少国有股的比例,实施退出机制 ,并制定颁布《公司治理准则》,引进独立董事等制度。此外,证监会还加强了监管力度和质量,建立健全了中介机构和人士 的道德标准,提高中介机构独立、客观、公正执业的水平,同时加快对外开放步伐,造就按国际通行规范运作的中介机构。