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专家指出追求结构效率是中国经济发展良策

http://finance.sina.com.cn 2002年11月06日 15:52 新浪财经

  在经历了10年的快速增长以后,中国经济增长开始放缓,因此,如何实现中国经济的快速发展就成为21世纪初期中国政府以及经济学家们努力探讨的重要课题。2002年10月31日,在北京工商大学轻苑大厦淮扬餐厅,由北京工商大学教授季铸老师发起,一批经济学家和新闻记者相聚一堂,共同探讨中国在21世纪初期经济发展的问题。

  从亚当·斯密以来,如何发展经济,实现经济快速增长一直是经济学家们探讨的最重
要的主题之一。作为主流经济学代表的古典经济学和新古典经济学家们对此进行了广泛而深入地研究,提出了许多解释经济增长的模型。其中,比较著名的理论和模型有哈罗德-多马经济增长模型,新古典经济增长模型和新剑桥模型以及80年代中期以罗默和卢卡思等为代表提出的以“内生技术变化”为核心的“新经济增长理论”。纵观这些理论和经济增长模型,不难发现,古典和新古典经济学家认为经济增长的途径无非是三个方面:增加资本、劳动等要素投入;增加科技投入,实现科学技术进步;以及制度改革等。在这些增长因子当中,生产要素的增加固然可以带来经济增长,但生产要素是有限的,尤其是对发展中国家而言,要素的限制更为明显。因此,单纯依靠要素投入很难实现经济的持续增长。从人类的经济发展史来看,通过制度改革,创造制度效率确乎能够带来更大的产出,但制度改革关系到社会经济、政治等诸多方面,牵涉到许多利益集团的利益,很容易带来社会动荡,引发一系列沉重的社会问题。20世纪后期苏联、中国、东欧国家的经济改革,就付出了巨大的社会成本。苏联解体后,俄罗斯经济在1990-1998年间下降了7%,乌克兰下降了11.5%。中国经济增长了11.2%,但贫富差距扩大和大量失业也付出了相当的社会代价。技术创新固然是促进经济增长的捷径,但对大多数国家而言,能够带来巨大经济增长的技术创新往往可遇而不可求,像20世纪90年代发生在美国那样的信息技术创新浪潮也许几十年甚至更长时间才能遇到一次。因此,从古典和新古典经济学理论体系中找到的现成经济增长药方看起来诚然美好,但实际中并不对症。那么如何能够找到一天切实可行的经济发展之路呢?

  在这次经济发展论坛上,季铸老师向大家介绍了他关于经济增长和经济发展的一些新的见解和观点。通过对美国在20世纪90年代经济发展的研究,季老师研究发现,在经济全球化的条件下,进口和出口一样可以成为经济增长的增量因子。在自由灵活的经济结构中,生产要素自由地由效率低的产业流向效率高的产业,由产业升级和进口形成的结构效率,能带来国民收入溢出,实现经济增长。美国就是利用其灵活的经济制度,通过技术创新、产业升级和进口贸易创造出结构效率,使美国经济在20世纪90年代中后期实现了较快的增长。相对于新古典经济学家提出的实现经济增长的三种途径而言,结构性增长更为现实和具有可操作性,尤其是对于缺少生产要素和技术创新的广大发展中国家更具有重要意义。事实上,结构性增长不仅对整个国家的经济发展具有重要意义。单就地区经济而言,结构性增长也非常有意义。季老师着重提到了国内各地区当中通过追

  求结构效率而实现经济增长的两个典型案例:山东寿光和广东东莞。山东寿光通过结构调整,从种植粮食转移到发展大棚蔬菜,产生了巨大的结构效益,实现了经济的快速增长,为我国的地区经济发展提供了一个新的视角。80年代后期,经过十多年的改革开放,中国的经济水平已经有了很大的提高。人们已经不再满足于简单的温饱生活,消费需求开始向个性化、多样化和高级化转变,市场对反季节新鲜蔬菜产生了巨大的需求。反季节蔬菜的消费主体数量巨大,蔬菜产业具有较大的市场空间和成长潜力。而位于山东半岛中部的寿光,地形全部为平原,属暖温带半湿润气候,四季分明,光照充足,无霜期为195天左右,这些自然条件和气候状况成为寿光发展冬暖式大棚蔬菜的重要资源优势。同时,对于当地农民来说,从种粮食向蔬菜转移,是一件非常自然的事情,而且随着蔬菜大棚技术的普及,技术问题也得到了解决,阻碍产业转移的障碍较小。选择蔬菜业作为主导产业,寿光市的选择可谓是占尽天时、地利、人和。

  在寿光市政府的大力倡导和教育之下,蔬菜大棚技术开始在全市范围内推广,市政府组织还组织专家和有经验的农民到全市各乡镇建立技术培训服务站,在全县范围内建立起完善的培训和服务网络体系,大力普及大棚技术;同时,为了培育和扶持蔬菜产业,寿光市政府和寿光农村信用社制定了许多优惠的金融政策,大力支持科技投入、基础设施的建设,为蔬菜产业的专业化和规模化起到了积极的推动作用。经过十多年的发展,蔬菜业已经成为山东寿光的主导产业,并形成了规模经济,种植蔬菜已成为当地农民致富的主要途径。迄今为止,寿光共建成蔬菜批发市场11处。其中,建于1984年的寿光蔬菜批发市场,先后11次扩建,累积投资2亿多元,现在已成为占地600亩,拥有20多万平方米的交易广场,年交易量达30多亿公斤,交易额30多亿元,成为辐射20多个省的全国最大的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心;寿光还先后在北京、上海、南京等187个大中城市建立了直供、直销市场,并先后开拓了寿光至北京、哈尔滨、新疆、南京等多条“绿色通道”,与全国近200个大中城市的农副产品批发市场建立了蔬菜购销关系。同时,寿光信息港还增设了蔬菜专栏,开通了网上通道,随时向全国各地编发寿光蔬菜批发市场当日蔬菜的种类、上市量和批发价格等信息;在完善蔬菜流通市场体系、积极占领国内市场的同时,寿光市还大力开拓国际市场。相继开通了寿光到日本、韩国的海上“绿色通道”,并同美国、荷兰、法国、瑞士、以色列、香港等27个国家和地区建立起合作伙伴关系。

  蔬菜兴寿光,一行兴百业旺。近年来,寿光蔬菜以其种植面积大、产量高、品质优、品种全而闻名全国,1995年被国家命名为“中国蔬菜之乡”,蔬菜成为寿光最著名的品牌,蔬菜生产极大地推动了全市经济的快速发展。据统计,1994年,蔬菜大棚发展到5.8万亩、9.7万个,当年农民人均收入2200元;1996年,蔬菜大棚发展到12万亩、19万个,当年农民人均收入3250元;2000年,全市国内生产总值达102.2亿元,农民人均纯收入4010元,全市农村综合实力连续三届跻身全国百强县(市)行列。2001年,全市国内生产总值116亿元,人均GDP 11153.85元,农民人均纯收入4256元,其中来自蔬菜的收入约占总收入的2/3。

  而东莞经济发展的历程,则是一个不断融入世界经济的过程,是通过经济全球化不断调整结构追求结构效率的过程。

  客观的说,改革开放之初,东莞只是一个农业县,改革开放以前,东莞是一个纯粹的农业县,以荔枝、莞草等农产品闻名于外,工业基础也非常薄弱,单靠东莞的自身条件很难实现经济腾飞。但东莞毗邻港澳,离香港不足100公里;而且侨胞众多,每7个香港人中就有一个是东莞籍的。在认真分析了优势和不足之后,东莞县政府认确立了以外向型经济为导向的发展战略,采用经济国际化的发展模式,大力吸引外资,并选择了投资少、风险低的来料加工为利用外资的重点方式。1978年,东莞市签订了广东省第一份来料加工协议,迈出了东莞加工贸易的第一步。至2002年上半年为止,东莞已签订了9000多个来料加工项目,引进的设备超过40亿美元。

  东莞通过来料加工的方式发展经济,可以说在时机上与国际制造业开始转移正好符合。20世纪70年代末,通过发展外向型经济,亚洲“四小龙”已初步实现工业化,并开始进行产业的转变和升级。同时,在这些国家,制造业的生产成本开始增加,为了追求更高的收益率,国际制造业资本开始向流向成本更低的地区,而中国廉价的劳动力无疑具有极大的竞争优势,毗邻香港的东莞可谓具备了天时、地利,成为吸引外资进入中国的窗口。

  时至今天,东莞的经济发展已经形成了鲜明的特色,即“一业带一镇、一业兴一村”的格局。一批相对集中的专业镇、专业村显示了前所未有的经济活力,如虎门镇的服装业、厚街镇的家具业、大朗镇的毛织业等都以其规模优势、配套优势和高成长性,成为当地经济发展的龙头,涉及的行业也在日益扩大。目前,东莞已成为世界上最大的国际加工制造业基地之一。东莞生产的鞋类产品,占世界市场份额的1/10以上;服装、玩具、家具等产品也在国际市场上占有重要地位。在发展“一业带一镇、一业兴一村”模式的同时,东莞市也调整优势资源,抓住世界信息技术革命的浪潮,选择和确立了IT产业作为本市的主导产业。自1999年以来,东莞市每年举办一届电博会,目前东莞电博会已成为紧随美国COMPEX、德国CEBIT和台北COMPUTEX之后的全球第四大电脑行业产品展示会,它为企业提供了一个交流技术、洽谈贸易、展示产品、收集行情、拓展市场的广阔舞台,为推动东莞经济发展,促进产业结构升级转型起到了较大作用。目前,东莞IT产业已发展成为该市经济的支柱产业。截至2000年底,6东莞有IT产品制造企业2800多家,产值876亿元,占全市工业总产值的45%;出口76亿美元,占全市出口总额的44%。在东莞,电脑整机配套率达95%以上,其中一些跨国公司生产的电脑磁头、电脑扫描仪、电脑驱动器和电脑机箱等相当一部分IT产品已占到世界市场份额的20%-40%。东莞经济已经在相当大的程度上融入国际经济一体化的大潮中。

  一系列的统计数字充分证明了东莞经济发展所取得的巨大成就。自1978年以来,该市GDP年均增长20%以上;2000年,东莞出口总额172亿美元,在全国城市中连续5年排在深圳、上海之后名列第三。2000年国内生产总值达到488亿元人民币,人均GDP为3900美元;2001年全市完成国内生产总值578.44亿元,比上年增长18.0%,增幅高于全国10.3个百分点,高于全省8.5个百分点。2000年国家外经贸部评选全国十六个出口乡镇中,东莞的长安、清溪、虎门、厚街四个镇名列其中。目前,东莞综合经济实力已步人全国大中城市30强行列。

  寿光和东莞能取得今天的经济成就,固然有多方面的原因,但通过结构调整,将资本、劳动力等要素从低效率的产业转移到高效率的产业,针对全球市场,发展规模经济,无疑是其实现经济发展的最主要原因。

  季铸老师精彩的演讲博得了与会专家以及记者们的好评,对于这样一种经济发展的新的思路大家感到非常的有意义,尤其是对于我国发展西部经济,解决农民贫困等重要社会现实问题都非常有现实意义。正如北京工商大学新闻与传播艺术学院院长沈毅博士所指出的,季老师的研究逻辑严密,材料精当,结论令人信服,具有很强的现实指导意义。结构性增长作为中国在21世纪经济发展的必然选择,在理论上上立得主的,在实际经济发展中也具有很强的可操作性。




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