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新华网莫斯科11月5日电果
新华社记者熊伊眉
10月28日至11月1日在日内瓦举行的新一轮俄罗斯加入世界贸易组织的非正式多边谈判没有取得显著成果，各
方只作了微小的让步，但未能打破僵局。
俄罗斯于1993年递交了加入关贸总协定(1995年1月1日被世界贸易组织取代)的申请，1995年开始正
式谈判。在此后8年的谈判中，俄与主要谈判对手已就75％的商品进口税问题达成了一致，从今年起进入最后谈判阶段，确
定俄罗斯加入世贸组织的最终条件。目前的谈判依然存在一系列难以达成妥协的问题。
首先，能源价格的国内国际差价问题。欧盟提出俄罗斯国内天然气和电力价格太低，形成对工业品的隐性补贴，如俄
国内天然气价格仅为世界价格的1／6，电价为1／2，这种价差使俄罗斯对工业品的年补贴相当于50亿美元。欧盟要求俄
罗斯在3年至5年内消除这种差距，俄方则坚持不让步，担心能源大幅提价会导致恶性通胀。
其次，农业补贴问题。根据世贸组织规则，各成员应以最近3年的补贴为计算依据，而俄目前对农业的补贴尚不足10
亿美元，因此不同意这一计算依据。俄罗斯最初曾提出将农业补贴定为160多亿美元，后降至132亿美元。俄专家认为，
在农业补贴上还有让步的余地，有可能降至90亿美元。谈判对手对俄罗斯的让步并未认同。
再者，服务贸易市场准入问题。俄罗斯服务市场十分薄弱，目前对外国人进入这些市场有诸多限制，如规定外国人在
俄保险公司中只能占有15％的份额。在银行业和通讯业方面的限制更多。俄罗斯认为只能逐步放开这些市场，西方国家则要
求俄罗斯尽快放开保险、金融、通讯和运输市场。
此外，陷入僵局的还有针对汽车、飞机、家具和药品等具体项目的关税谈判。西方国家要求俄罗斯大幅降低进口关税
，并对许多商品实行零关税。例如，俄罗斯汽车进口关税现在为25％，美国要求其降至10％-15％。俄罗斯担心关税降
幅过大会对民族工业造成强烈冲击。另外，在过渡期问题上，俄政府坚持要求7年过渡期，并一再表示将最大限度地保护国家
利益。
俄罗斯是世界大国中唯一未加入世贸组织的国家，争取加入该组织已成为俄对外经济政策的优先方面。俄罗斯急于加
入世贸组织的主要原因是希望尽快与世界经济接轨，改变俄罗斯经济管理制度、投资环境、提升俄罗斯经济的整体质量。更现
实的意义是俄国民经济的外贸依存度极高，是原料型出口国，近年来其商品屡遭西方国家的反倾销制裁，贸易纠纷不断。由于
不是世贸成员，俄无法利用世贸组织解决贸易争端机制解决问题，每年经济损失巨大。此外，世贸组织将启动新一轮多边谈判
，讨论和制定新的国际贸易规则和标准，俄罗斯希望尽早加入世贸组织，以便参与谈判。
美国一向把支持俄罗斯加入世贸组织作为一种政治交换条件，克林顿政府曾以许诺支持俄罗斯加入世贸组织换取俄罗
斯在北约东扩问题上的让步。“9·11”事件后，布什政府也曾多次表示愿意加快俄加入世贸组织的进程，以回报其对美国
反恐行动的支持。今年以来，欧盟领导人也在各种场合表示支持俄罗斯尽快加入世贸组织。然而，在谈判桌前，西方国家并没
有作出可以改变谈判进程的让步。
鉴于加入世贸组织谈判的艰难，俄罗斯谈判总代表梅德韦杰夫认为，在这种情况下，从理论上说，俄没有可能在2003
年底以前加入世贸组织。(完)
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