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11月4日,外经贸部做出初裁,产于欧盟的进口邻苯二酚存在倾销行为,决定采用现金保证金形式实施临时反倾销
措施。此前的10月29日,外经贸部公布了对原产于韩国的进口聚酯切片和进口涤纶短纤维反倾销调查的初裁决定,并且对
这两种产品采取了临时反倾销措施。而也就在前不久,烟台万华代表国内MDI(二苯基甲烷二异氰酸酯、多亚甲基多苯基异
氰酸酯)产业正式提交了反倾销调查申请。种种迹象显示,加入WTO之后,越来越多的化工企业开始运用反倾销手段来保护
自身的权益。
立案明显增多
2002年,我国的反倾销立案明显增多,而且大部分集中在化工、钢铁等传统行业。从产品来看,主要是我国生产
技术、生产能力相对薄弱的环节,例如TDI产品和MDI产品,我国TDI和MDI的生产企业较少,生产能力偏低,但是
国内的需求增长一直保持在10%以上,国外相关生产企业通过倾销来压制国内厂家的生产。另外,反倾销产品中也包括国外
生产能力严重过剩,我国生产能力仍不足,需要大量进口的聚氯乙烯。
从此次公布的结果看,欧洲的邻苯二酚生产商对我国的倾销程度相当大,例如法国罗地亚有机化工股份有限公司倾销
幅度为88%,意大利鲍利葛有限公司倾销幅度为50%,而其他欧盟公司倾销幅度更是达到了92%。由于欧洲公司的倾销
,进口邻苯二酚迅速占领了我国市场。不过,由于我国企业市场占有率较低,所以邻苯二酚反倾销对上市公司影响相对较小。
影响渐显
而聚酯切片和涤纶短纤维反倾销对我国上市公司的影响就要大得多。我国聚酯切片消费量一直保持较快的增长,19
99年和2000年分别比上年增长43.85%和12.96%,2001年上半年同比增长26.26%。但1998年
、1999年、2000年和2001年上半年,韩国出口到中国的聚酯切片价格呈现下降趋势。特别是2001年2月至6
月平均每月下降1.96%,累计下降9.44%。与此同时,国内生产企业税前利润下降,有的还出现严重亏损。上市公司
中,我国最大的聚酯切片生产厂家仪征化纤受到倾销影响最为严重,此外,上海石化也有一定的影响。此次对来自于韩国的聚
酯切片和涤纶短纤维实施反倾销措施,将对这些公司产生正面影响。
从反倾销程序来看,首先是由遭受倾销损害的生产厂家提出立案申请,外经贸部立案调查,做出初裁,一段时间之后
再做出终裁。初裁之后,相关进口经营者将按照倾销幅度向我国海关提供相应的现金保证金,这一般只会占用了进口经营者一
定数量的现金,促使其选择进口其他生产厂家的产品,这种措施的影响力度较低。而如果一旦做出终裁,将会对倾销企业的产
品征收反倾销税,有的可以高达60%,这将大大提高进口产品在我国的销售价格,从而对我国生产企业起到很好的保护作用
。(海通证券研究所石磊)
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