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据新华社报道,中国经济体制改革研究会会长高尚全日前在接受新华社记者采访时表示,在新的历史阶段,我国的经
济体制改革不仅没有结束,而且还向纵深发展,在更加广阔的领域展开,经济的、行政的、科教的、文化的以及政治诸方面的
改革交织在一起,其性质之深刻、范围之广阔、任务之艰巨,将大大超过以往任何时期。只有加快改革,才能促进发展,保持
稳定,改革是一个动力,这个动力不能少。
高尚全认为,当前改革要实现新的突破,可以从以下几个方面着手:
一是产权多元化。党的十五大已经为此打下了理论基础,确立了以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经
济制度。在社会主义市场经济条件下,应当让老百姓成为花钱的主体、创造财富的主体,形成"民有、民营、民享"的经济,
这是最广大人民利益的根本所在,这样整个国民经济才能充满活力,也是落实"三个代表"重要思想的体现。
二是资本社会化。资本社会化是社会化大生产的要求。随着资本的扩大和生产规模的扩张,通过个人资本的启动和联
合,国有资产的资本化和社会化,各种混合经济、投资基金经济、社会保障基金经济、股份制经济的比重越来越大,资本的社
会化是一种明显的必然趋势,能有效地推动社会生产力的发展。
三是分配公正化。过去搞计划经济,分配不公,吃"大锅饭",后来搞市场经济明确了效率优先,兼顾公平。现在的
关键是要在这两者之间找出平衡点,既发挥各种投资主体、生产要素的积极性,创造更多的财富；同时也要通过政府的分配功
能,调节社会差距,以实现社会的公平和稳定,防止两极分化。
四是政府管理法制化。政府管理的创新要实现两个转变:一是要由强调管制转向维护市场公平竞争和保护产权；二是
政府治理观念上要创新,从过去的"允许性的规定"转向"禁止性规定",凡政府不禁止的,都可以干。这样做,可以提高效
率,激发创新,使市场主体有更广的创新空间,同时还会消除制度性腐败。当然,如果创新影响了社会利益时,也要通过法律
来解决。
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