2002-11-53:12:02□本报记者李富永

　　 近年来，在国际经济普遍低迷的背景下，中国的外贸出口却高速增长，其中今年前三季度更是达到同比增 长19.4％的水平。舆论普遍认为，中国外贸之所以能够依然保持快速增长的强劲势头，其中一个重要因素就是对私营经济 开放了进出口经营权，激发了私营企业扩大对外贸易尤其是对外出口的潜力。长期以来，私营企业没有直接对外进出口的经营 权，其自有产品出口和进口生产所需的设备和原料，均须由国营专业外贸公司代理。随着私营经济的发展壮大，外贸代理制越 来越制约其开拓国际市场。不仅营业利润被代理商扒层皮，要了解国际市场动态和客户的真实需求，也如同隔靴搔痒。因此许 多企业千方百计地试图冲破障碍，直接与外商见面。一年一度的广交会，作为“中国第一展”，想进入国际市场的私营企业更 是把它看作是结识外商、捕捉商机和了解国际市场信息的窗口。但因为私企没有外贸权，就不能参会。被朱镕基总理称为“浙 江宝贝”的邱继宝，他所创办的缝纫机企业如今已经是鼎鼎大名的行业老大，但10多年前他带着自己的缝纫机兴冲冲地来到 了广交会，却拿不到“入场券”，没办法，只好爬墙进会场，结果被保安抓个正着。不得已，只好从倒爷手中高价买场位。更 多的和他一样的私企老板，则在场外手举牌子高声吆喝，看见有意的外商，就连忙将人家拉到一边。1999年1月1日，经 国务院批准，外经贸部第一号部令《关于赋予私营生产企业和科研院所自营进出口权的暂行规定》正式开始实施。全国首批2 0家私营企业获得了自营进出口权。这是自1956年我国在对资本主义工商业进行社会主义改造之后，私营生产企业首次在 全国范围内获得合法直接从事对外贸易的权利。它标志着目前仍然实行经营许可制的外贸领域已向非公有制经济开放。这是一 个具有历史意义的事件。从1999年开始，外经贸部逐步对私营企业开放进出口权，当年先后分两批赋予61家私企以自营 进出口权。但对申请自营进出口权条件，要求太高：一般要求注册资本在800万元人民币以上，出口供货额在100万美元 以上。2000年底，外经贸部再次发出通知，降低了门槛：首先，注册资本由800万元人民币下调为500万元人民币以 上，少数民族地区和中西部地区300万元人民币以上，私营科研院所、高新技术企业和机电产品生产企业，则降低为注册资 本200万元人民币以上；其次，取消原有的销售收入和出口供货额等考核标准。上海市自1999年2月获得外经贸部授权 ，可自行审批浦东新区企业外贸经营权后，先后两次降低门槛。目前，获得外经贸经营权，商贸企业注册资本100万元，生 产企业只要50万元。同时，取消了一年准备期，新企业也可以申请进出口经营权。政府职能进一步转变，从前置审批转向后 置式管理。根据中国对加入世界贸易组织的承诺，除原油、粮食、烟草等大宗产品由政府指定少数公司专营以外，其他商品的 进出口将在未来三年内逐步放开经营，国有、合资、外资、私营等多种经营成份的企业都可以从事外贸业务。在入世后3年过 渡期内，我国将取消进出口权的审批制，所有在中国的企业均有权从事进出口贸易。也就是说，3年之后，只要企业有要求， 就可以登记成为有进出口权的企业。浙江省绍兴县炎中贸易有限公司是国家放宽进出口门槛后，第一个获得外贸权的小企业。 这家公司的业务是摆摊卖布，通过多年的观察发现，卖给老外更赚钱。于是就萌发了经营出口业务的念头。去年7月听说国家 政策允许后，立即申请。去年9月5日，拿到许可证。据该公司总经理介绍，从去年9月5日至今，他们已经做了1300美 元的生意。私营经济获得经营权后，显示出强劲的增长势头。在浙江省，今年上半年，私营企业出口54.7亿美元，同比增 长136％；此外，私营经济已经撑起了外贸事业的半边天。据统计，到去年底止，全省私营出口商品加工企业有9453家 ，出口额82.6亿美元，约占全省出口总额的35％。(5A3)