-卢拉能否带领人民走出经济困境 工人总统巴西执政 |
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http://finance.sina.com.cn 2002年10月30日 06:45 中华工商时报 |
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2002-10-303:40:00□席雪莲
10月27日,巴西总统大选毫无悬念地在劳工党候选人卢拉·达席尔瓦的压倒性胜利中落幕,巴西将诞
生40年来第一位左翼总统以及有史以来第一位工人总统。经历了金融风暴洗礼的南美各国意识到美式资本主义并不适合他们
,纷纷转而寻找新出路。在巴西,人们选择了卢拉,这个人曾因贫苦而辍学,曾在炼钢厂做过苦力,曾领导过工会运动。然而
他能否挽救巴西经济,众说纷纭。华尔街不喜欢他国际金融大鳄乔治·索洛斯曾断言说,如果卢拉当选巴西总统,他会做的第
一件事就是一笔勾销巴西政府欠下的2600亿美元外债。这种预测让华尔街胆战心惊,他们更喜欢另一位候选人———代表
执政党参选的前卫生部长何塞·塞拉。塞拉是华尔街的宠儿,因为国际投资界认为他是继续推行巴西现行自由市场政策的最佳
人选。反观卢拉,他有着太多的“不良记录”。在此之前,卢拉曾先后三次参加总统选举,强硬的改革者形象吓倒了不少人。
对于国际货币基金组织,卢拉曾一度表现出仇视的态度,将其视为破坏巴西金融独立的主犯。1989年,卢拉带领示威民众
聚集在圣保罗证券交易所门前,高喊抵制国际货币基金组织、抵制外国资本入侵的口号。卢拉被归入了反市场自由化的行列,
以至于一些观察家在1990年的总统大选前预测,如果卢拉当选,巴西将发生大规模的资本外逃。就在今年初的时候,市场
对卢拉依然不看好,只要有报道称他的民意测验领先,华尔街和南美的股市就会震颤一下。卢拉需要克服的难题大选初期,由
于人们对局势的种种猜测,导致今年内巴西货币雷亚尔狂贬42%以及股市缩水60%。在10月中旬第一轮选举结束后,大
多数人已经普遍接受了巴西将迎来一位左翼总统的现实,局势愈加明朗后,市场重拾平常心,上周,巴西货币回涨7%,股市
回升18%。从目前看来,卢拉对巴西经济计划的大概框架已经有了初步规划。2003年1月1日就任后,他将首先面对的
问题除了巨额债务,还有金融系统改革、税收、政府预算、失业率以及犯罪率等。卢拉曾许诺,将逐步实现巴西中央银行的独
立性,他上任后首要工作之一就是任命一位“过硬的”中央银行行长。有消息称,卢拉看中了波士顿银行集团的前任总裁,也
许凭借此人与华尔街的良好关系,卢拉可以获得一些加分。政府预算的改革也迫在眉睫,目前巴西政府预算的90%都被用于
支付政府官员的薪酬、养老金以及社会医疗福利,以至于没有钱开发新的社会福利项目。而繁琐的税收制度已经抑制了经济发
展的动力,居高不下的失业率和犯罪率也严重地影响了巴西的投资环境和社会安定。如果不能兑现上述诺言,卢拉的胜利将是
短暂的。可以预见的是,这将是一条异常艰难的道路。由于劳工党不占据国会的多数席位,卢拉的经济改革措施很容易陷入孤
掌难鸣的尴尬境地。除了国内保守势力的束缚,卢拉还将受到来自国际货币基金组织的国际力量的压力。从阿根廷的布宜诺斯
艾利斯到秘鲁的利马,南美各国政府都在密切关注着巴西新政府的改革。在委内瑞拉和秘鲁之后,南美第一大经济体巴西是一
个新生的左翼政府,他们将肩负着试验拉美经济新路线的重任。(30H2)
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