2002-10-293:59:57□新华社记者陈新韩振军嘉宾国务院发展研究中心副主任谢伏瞻中共中央党校 校委委员李忠杰

　　 对于那些长期受保护的弱势产业和企业而言，只有在有限的过渡期内，尽快消除垄断，促进竞争，调整结 构，提升竞争力，才有可能背水一战，绝处逢生。相反，如果还寄望于政府的保护，期待过渡期的拖延，只能是死路一条进入 21世纪，中华民族面临着新的 机遇和挑战。对我国来说，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。“人均国内 生产总值1000美元：一个非常重要的战略起点”记者：国家要发展，就必须抓住机遇。而要抓住机遇，就要对自身的状况 有清醒正确的估计。国内外普遍的看法是，中国现在正进入一个新的发展阶段。谢伏瞻：是的。到今年底，我国人均国内生产 总值将接近1000美元。根据国际经验，在经济长期发展的历程中，人均1000美元是一个非常重要的战略起点。如果战 略和政策把握得当，从这个起点上，经济可以迅速起飞。另一方面，经济发展的这一阶段，通常是结构变动最为剧烈、各种矛 盾最为突出的时期，处理得不好，也容易造成社会动荡，经济停滞。记者：从这个角度看，能否抓住这一重要战略机遇，确实 关乎国家兴衰。谢伏瞻：据国际权威经济组织测算，从人均1000美元到4000美元，美国花了整整100年，日本用了 70年，而韩国只用了25年。相比较而言，印尼、菲律宾比韩国起点要高，但速度却慢得多，人均国内生产总值长期在低水 平徘徊。这些国家对待机遇的经验教训值得我们思考。李忠杰：历史是一面镜子。在历史上，我们曾经有过丧失机遇陷入衰落 的惨痛教训，也有过抓住机遇实现跨越的辉煌经历。进入新世纪，我们必须全面把握国际国内形势，从“战略”的高度认清机 遇、抓住机遇、用好机遇，用乒乓球运动的一个术语来说，叫“借力发力”，推动我们事业的更大发展。“大转折，就是大机 遇”记者：进入21世纪，国际政治经济格局正在发生大变动、大重组，这中间孕育着什么样的重大机遇？谢伏瞻：第一，世 界多极化的趋势为我们赢得了有利的外部环境。特别是“9·11”事件后，美国的安全战略重点有所调整，大国之间的协调 和对话有所增强，这就使我们有可能争取到相对更长时期的和平发展环境，有可能集中更多的力量发展经济。第二，现代科技 发展给人类社会的进步提供了新的强大动力，为后进国家追赶发达国家提供了条件。第三，我国加入世贸组织，为全面参与国 际合作与竞争，利用国际先进技术、先进管理经验和资本创造了有利条件。李忠杰：从国际大局看，中国的国际地位日益提高 ，与发达国家的关系不断改善。大国关系保持平稳态势，我们的环境就可以比较稳定。此外，世界科学技术的发展，为我们提 供了在某些方面跨越式发展的可能。只要我们始终瞄准科技发展的最前沿动态，抓住机遇，在某些制高点上形成突破，就能带 动我国产业结构的调整，提高我国经济和社会发展的质量和水平。记者：与其他国家相比，在参与国际经济竞争与合作中，我 们有哪些“比较优势”？谢伏瞻：我国的比较优势还是明显的。一是扩大且迅速成长、急剧扩张的国内市场。二是较低成本、 较高技能的劳动力市场以及相当总量的高水平人才、低廉的土地价格。三是规模齐全，有一定技术水平的制造业体系。应该特 别指出的是，这三大优势在一定时期内分别存在于某些国家并不少见，但在较长时期内相对集中于一个国家却不多见。这就是 我国的综合比较优势所在。“机遇和挑战是相对的，是可以互相转化的”记者：对于所有国家来说，机遇都有两种：一种是具 有普遍积极意义的机遇，另一种则是面对挑战，需要对自身弱势加以克服才能产生积极意义的机遇。李忠杰：机遇是多种多样 的。每种环境、事件和条件，都可能包含着有利和不利两个方面。根据应对措施的不同，利可能转化为弊，弊也可能转化为利 。比如，世界经济陷入低迷，会影响我国的进出口贸易，但由于中国经济发展状态好，增加了对世界的吸引力，我们反而能得 到一些新的有利条件。谢伏瞻：加入世贸组织，既带来机遇，也带来挑战。但即使是存在机遇的领域，也不意味着必然能抓住 机遇，面临挑战的领域也并非死路一条。问题的核心是要在有优势的领域真正抓住机遇，把优势发挥得更多、更持久一些；在 存在挑战的领域，通过积极措施化弊为利。比如，对于那些长期受保护的弱势产业和企业而言，只有在有限的过渡期内，尽快 消除垄断，促进竞争，调整结构，提升竞争力，才有可能背水一战，绝处逢生。相反，如果还寄望于政府的保护，期待过渡期 的拖延，只能是死路一条。“抓住机遇，开拓创新，就能大有作为”记者：由此看来，在面临机遇而且自身具备有利条件的时 候，必须解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，才能抓住机遇，大有作为。谢伏瞻：一点不错。同时，抓住机遇，需要 扎实的工作。着眼于新世纪一、二十年的长期发展，我认为当前的工作重点，一是坚定不移地加快结构调整。二是把加快城市 化进程提到一个新的战略高度，使工业化与城市化相互促进，配套进行。三是加快西部大开发力度，努力促进区域经济协调发 展。四是始终不渝地实施科教兴国战略，提高全民族的科学文化素质，提高经济增长的质量和效益。五是进一步扩大对外开放 。李忠杰：机遇是客观存在的，但能不能抓住机遇、用好机遇，却要靠主观的努力。当前特别重要的一条是，抓住经济全球化 的契机，坚定不移地扩大对外开放。要不断调整和改革产业结构、经济体制和运行机制，逐步与世界经济体系接轨；积极发挥 市场广阔、资源丰富和劳动力廉价的传统优势，努力提高在世界市场上的竞争力；以更积极的姿态，同世界各国和地区广泛开 展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，把触角更多地伸向世界的各个角落。当然，也要防止和抵御经济全球化可能带来 的不利因素，维护经济安全。记者：有一种说法：“改革到了从根本上清除体制性障碍的关键时刻。”怎么看待这个问题？谢 伏瞻：加入世贸组织后，开放的时序由不确定变为确定，这就要求我们加快改革的步伐，把兑现双边、多边谈判的承诺作为解 决我国现行体制和结构中的深层次矛盾，加快制度创新的重要机遇。我认为当务之急，一是尽快转变政府职能，努力培育有效 率的市场环境。二是加快金融体制和国有资产管理体制的改革，提高资源配置的有效性和稀缺资源的使用效率，降低经济运行 的潜在风险。三是完善法制，真正做到有法可依，违法必究，执法必严，创造一个有利于发展的社会环境。四是建立符合发展 社会主义市场经济要求的规范的社会信用体系。(29F1)