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2002-10-243:19:35□本报记者孟怀虎
在浙江省6700亿元国内生产总值中，个体私营经济几乎占据半壁江山。近几年来，在国有、集体工业
增速普遍放慢的情况下，浙江个私经济仍然保持了30％以上的增幅，对全省工业增长的贡献率达60％。浙江民营经济是中
国改革开放的一个缩影。低起点起飞浙江是在低起点上起飞的。在国家第一个五年计划中，浙江由于处于“三线”前沿而没有
任
何重大项目的投入。但今天的浙江经济总量由全国第12位升至第4位，从一个资源小省一跃成为经济大省。这一历程始自
20多年前开始的改革开放，从那个时候起，浙江人跨出家门，他们什么苦都肯吃，什么脏活、累活都愿干，开始了“吃遍千
辛万苦，走过千山万水，说破千言万语”的艰难历程，从事起各种别人瞧不起的“下等活”：弹棉花、补鞋子、磨豆腐、配钥
匙、理头发、卖眼镜……20世纪80年代中期，仅一个台州地区，当时就有10多万“豆腐大军”活跃在北京城乡；全省外
出到全国各地打工的就达200多万人。今天，无论是温州人在巴西圣保罗建立的中华商城，义乌在南非开办的小商品海外分
场，海宁瞄准乌克兰，还是杭州人看中布达佩斯等，都足以说明浙江的民营经济活跃程度。“个体私营经济不仅是全省的特色
经济，也是全省保持高于全国平均水平增长速度的活力之源，为浙江经济社会发展作出了巨大贡献。”浙江省委政策研究室副
主任、经济学博士沈建明在接受记者采访时这样说。截至今年上半年，全省个体工商户和私营企业达200万户，从业人员超
过800多万人，注册资金超过2000亿元。个私企业实现工业增加值占全省工业的50％，社会消费品零售总额占全省的
60％，固定资产投资超过15％。据统计，到目前，浙江已经是全国私营中小企业最发达的省份，拥有各类私营中小企业6
0多万家，约占全省企业总数的99％，堪称“中小企业王国。”政府的作用浙江大学教授、博导金祥荣认为，一方面，政府
为个体私营经济发展提供了一个良好的发展环境和空间，另一方面，个私经济的发展促进了人们思想观念的转变，较早地树立
了市场经济意识，并培养和锻炼了一大批适应市场经济发展的经营管理人才；同时，个私经济的迅猛发展，促进了全省专业市
场的发展，使浙江较早地形成了比较完善的市场体系。全省4000多个专业市场年成交额达4000多亿元，其中85％以
上是由个私企业完成的。而遍布全省的许多全国性大市场，几乎无一例外地是靠当地政府顺应经济发展要求，从小市场培植、
培育而逐步发展起来的。而由此形成“办一个市场，兴一门产业，活一片经济，富一方群众，兴一个城镇”的发展模式，其出
发点和落脚点，都是“市场”。从20世纪90年代开始，浙江省委、省政府相继出台了多个文件，大力推动了中小企业的股
份合作制改造，促进个体私营经济发展。在个私经济的发展过程中，浙江省各级党委和政府及时给予企业以扶持、引导。其中
最引人注目的莫过于1993年初的《关于促进个体、私营经济健康发展的通知》，对个私经济做到“政治上不歧视，经济上
不轻视，工作上不忽视，不论成分重发展，不限比例看效益。从而以政府“有形的手合力推动市场这只“无形的手”，促
使个私经济蓬勃发展。“在市场经济萌芽的初期，浙江各级党委政府顶着压力，不争论、不戴帽、不张扬，给起步时脆弱的民
营企业赢得了喘息、存活的空间，使中小企业的发展获得了相对较好的社会和宏观政策环境。”时任浙江省省长的沈祖伦在接
受记者采访时依然充满了当年发展个体私营经济的豪气和自信。在当时，有人提出发展个体私营经济要有个度，要规定在经济
中所占的比例，对此沈祖伦说，第一，现在个体私营经济在整个经济中所占的量还小，当前主要问题是促进它的发展；第二，
比例控制的办法是出于计划经济时代的旧观念，市场经济以市场机制为基础进行资源配置，平等竞争是市场经济运行的基本形
式。对个体私营经济发展规定控制比例的做法不适合于市场经济。沈老说，浙江私营企业崛起于农村，经营者也大多是农民身
份。在发展过程中不可避免地存在一定的盲目性。没有科学的引导，势必会走上弯路。浙江的大多数民营企业采用的是传统式
、家族式管理模式，企业组织结构滞后，曾经一度成为发展障碍。为了推动中小企业突破这一发展的桎梏，在每一个关口，浙
江省委省政府都及时地制定了恰到好处的方针政策，使得民营企业有效地绕开荆棘，健康发展。沈祖伦被浙江人称为“个体私
营经济之父。”突破“唯成分论”，着力点放在发展上的思路，创造性地执行党的改革开放政策，使浙江在民营经济发展中走
出了一条“先放开后引导、先搞活后规范、先发展后提高”的道路。正如省委书记张德江所指出的，尊重群众的首创精神，是
最大的实事求是，也是党委政府在市场经济条件下明确自身定位的一个基本前提。市场经济的主体是自主经营、自负盈亏的企
业，是领导这些企业的经营者，如果经营者和企业都缺乏活力，市场经济这台戏就唱不活唱不热闹。专家指出，浙江在过去的
20多年中，对中国市场经济体制建设的一个重要贡献是，为市场经济的活跃和繁荣，培育了最早的主体，并探索了主体队伍
不断壮大丰富的繁育机制，浙江的经验在市场。(24A3)
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