由日本金融厅和经济界著名人士、经济学者组成的“金融领域紧急对策特别小组”10月21日提出了加速不良债权 处理的初步方案。

　　这项初步方案的主要内容有：政府向银行注入国库资金，收购银行的普通股，并将以前已经掌握的银行的优先股改为 普通股，从而取得对银行经营的发言权和决策权，使民营银行实际上成为国有银行；充分利用债权整理回收机构，加快向该机 构转移不良债权的步伐 ；加强和严格对银行的资产审查；追究银行管理层的领导责任。

　　该方案另一个引人注目的地方是强调改革税制，以提高处理不良债权的效果。方案要求将银行认定不能回收的不良债 权作为经营损失，银行在动用坏账准备金处理不良债权时可免除税赋。另外，银行因处理不良债权最终经营结果出现亏损时， 可以利用20年内的税前利润来冲销亏损。

　　日本舆论认为，因银行处理不良债权而免除其税赋，不仅会减少政府税收，影响财政状况，而且还会遇到其他行业的 反对，遭到财务省的抵制。因此，这一方案最终能否形成政策还很难说。