□本报记者 李旭红

　　人才流动难曾是无数“单位人”心中挥之不去的痛。因为有着户籍的羁绊、指标的限制以至领导的好恶，许多人与机遇擦肩而过。随着社会主义市场经济号角的吹响，作为生产力最活跃因素的人，也开始了市场的流动。翻开报纸，高薪诚聘满目皆是，点击网站，人才信息扑面而来，人才市场正以空前的速度发展着，人才的春天已经来临。

　　招聘会此伏彼起

　　当历史的车轮驶进20世纪90年代后，人才封闭体制受到了市场浪潮的巨大冲击。在效率优先原则的牵引下，越来越多的单位开始了市场化用人机制的崭新尝试。2001年以来，以新世纪人才战略为背景，人才招聘此起彼伏。在1月13日人事部举办的新世纪人才交流大会上，来自31个省、市自治区的1192家单位在中国国际展览中心摆开擂台：青海省副省长苏森亲自出马，六州一地一市一个不落地前来摆摊，29个展位推出了2000余人的招聘计划；山东省100多家单位浩荡进京，几乎囊括了国展的6号馆；广西提出了“欢迎全国各地人才前来打项目工、钟点工”的柔性政策，对签订服务合同的院士和著名专家分别给以100万元年薪和30—50万元年薪。高校揽才风头更劲，清华大学年薪10万美元聘“讲席教授”，上海交通大学23名讲座教授分别获得10万元冠名津贴……

　　人才的跨区域流动加速了人才市场的发展。截至2001年底，全国共有人才服务机构3645家，从业人员1.9万余人。2001年，全国共举办人才交流大会1.3万余次，参会人才1643万，参会单位近64万个。各级政府人事部门所属人才交流机构共为16.3万余家单位实行人事代理，代理人数达149.6万余人，存档量达289.7万份。全国共建立因特网人才站点1374个，2001年总访问量超过6亿人次，是上年的10倍。

　　擂台赛选贤任能

　　随着市场化进程的加快，国家企事业单位高层领导的配置也开始引入市场机制。2000年8月，北京市为市政府机关、金融、工业、外经贸、商贸、城建、农林7个系统的84家单位公开招聘203位高级管理和技术人才，其中总工程师、总经济师、总会计师96名，大型国企副总经理20名。这是近年来规模最大的一次公开选拔，也是首次采用市场运作方式配置高层领导干部。

　　2001年7月，北京市举行了自1996年以来的第五次公开招聘：面向全国公开选拔39名副局级领导干部和市属企业高级管理人员。与前几次不同的是，这次公选首次突破了户籍的限制，首次允许股份制企业、“三资”企业和民营企业的人才参加选拔。经过层层角逐，30位优秀人才脱颖而出。

　　也正是在这次公选中，原国家电力公司战略研究处处长仇明走上了北京国际电力开发投资公司副总经理的岗位。上任一年来，他签署了与法国电力公司的合作意向，启动了8个电厂建设项目和5个西电东送项目，推进了电子束脱硫、空冷发电、用城市中水发电等高科技项目。他为这份成绩欣喜，更为这一制度喝彩。他说：“没有公开选拔，我就不可能从青海桥头发电厂一步调到部里，也不可能坐到副总的位置上，是好的机制给了我施展才能的空间。”

　　随着我国干部人事制度改革的深化，一场场阳光下的擂台赛在全国31个省、市、自治区相继展开。据统计，1995年以来，全国公开选拔副厅级以上领导干部1000多名，副处级以上领导干部1万多名，科级干部数万名。

　　海归潮汹涌澎湃

　　近年来，随着中国经济持续强劲的发展和西方裁员寒冬的来临，新一轮归国创业热潮正在兴起。

　　在第六届世界华商大会上，朱镕基总理更是明确指出，今后改革开放的重点不是吸引资金，而是吸引人才和技术，中国将广揽天下贤才。为加大对海外学子吸引的力度，2001年8月，我国出台了《关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干规定》，首次将优惠政策从“回国工作”的留学生延伸到在海外“为国服务”的留学生。各地也相继出台了一系列优惠政策：北京市于2000年开通了留学人员来京创业的“绿色通道”，明确提出25项优惠政策，还拨专款建立了留学人员专项资金，设立“留学人员创业奖”，目前已有1200多人办理了工作居住证。今年以来，中关村平均每天诞生两家“海归”企业，截至上月底，科技园区的“海归”企业已达1357家，2001年技工贸收入达6.4亿元人民币。

　　上海、深圳还不惜漂洋过海重金揽才。上海继2001年8月赴美国纽约曼哈顿为20多家知名企业求贤后，又于今年4月再次出海，来自金融、IT、生物医药的38家企业踊跃参会，开出的最高年薪达120万美元。2001年，上海引进的留学人员比上年增长95%，在此落户的2000家企业几乎占据了全国“海归”企业的半壁江山。得开放风气之先的深圳也先后三次赴美招聘，今年是规模最大的一次，52家单位推出了471个职位，其中有20多个职位年薪超过10万美元。深圳留学生创业园挂牌一年就吸引企业90多家，一座8万平方米的“留学生创业大厦”也已于去年10月破土动工。正是这份诚心坚定了海外学子归国创业的信心。目前，留学归国人数正以每年13%的速度增长。

　　随着世界经济一体化进程的加快，作为第一资源的人力资源已成为竞争的焦点。加快人才市场建设，推进人才自由流动，是我们应对“零距离竞争”的惟一选择。

　　《市场报》(2002年10月18日第一版)