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“对商业银行而言，开办离岸金融业务还在初创摸索期。”交通银行总行国际业务部总经理涂洪日前接受记者采访时
说。该行于9月下旬正式开办离岸金融业务，初始的冷清显然在涂洪的预料之中。
为高额税收犯愁
涂洪说，人民银行对该业务开办的条件相当苛刻，政策也不是很明朗。假使不能形成大陆内外的联动，这项业务很难
做到香港、百慕大等国际离岸金融中心那样成熟。此外，人民银行在税收方面的优惠政策也迟迟没有确定，这又是打造离岸金
融中心的一大障碍。
记者在采访中了解到，有关专家已就税收优惠向上海市政府进言，建议“上海市政府可以考虑为金融机构在上海开展
离岸业务提供较新加坡等其他金融中心更优惠的税收等配套政策和宽松的经营环境。”
上海地区的另一家试点银行，浦东发展银行为离岸金融开办专门成立了离岸金融部。该部门负责人阮小青告诉记者，
由于离岸金融的高风险性，浦发高层没有制定业务完成量的时间表，刚开始的战略是求稳。
呼吁健全法律保障
上海锦天城律师事务所律师李宪普认为，开展离岸金融业务的最大障碍来自国家外汇管制。人民币资本项下不可自由
兑换，影响了至少80%—90%的银行金融产品创新。
“离岸金融之所以难成气候，主要原因是缺乏法律保障。中国内地目前只有专门针对在岸业务的金融法规。离岸业务
的资金划付、开立账户等手续，都没有明确的法律可依。由于缺乏相应法规，离岸业务税收标准是按其他法律类推而来，因此
远高于成熟离岸中心。”李宪普说。(卫容之)
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