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2002-10-153:19:05(张立栋整理)(15F3)
美国攻打伊拉克的动向使国际油价飙升。尽管布什一再声称攻打伊拉克是因为伊拉克拥有大规模杀伤性武
器，但有分析家称，控制中东石油资源才是其真正目的。在目前尚未有更好替代能源的情况下，这种说法不无道理石油作为一
种战略资源，被誉为“黑金子，中东是全球石油最集中的地区，海湾地区集中了全球石油储量的2／3，可谓名副其实的
“
世界油库。据统计，海湾石油储量达910亿吨，占全球64.5％，其中沙特占25％，伊拉克10.9％，阿联酋9.5
％，科威特9.1％，伊朗8.7％。全球前5个石油储量最多的国家都在中东。此外，中东天然气储量也相当可观。仅海湾
地区天然气储量就达48万亿立方米，占全球的33.4％。中东也是世界重要的产油地和出口地，产量占全球的1／3，出
口量为全球的65％。此外，中东石油还有其他地区无法比拟的优点。在海湾开采一桶石油成本仅需1个多美元，比美国和北
海要低90％以上。储量上，目前世界其他许多产油地资源已呈现枯竭状态，而海湾石油的可采储量年限要比世界各地平均水
平多44年。中东可谓是世界经济的发动机。战争与石油每次中东战争都与石油息息相关。1956年第二次中东战争因埃及
总统纳赛尔决定从英国手里收回苏伊士运河而引发，根源在石油。当时，英国等西欧国家对海湾石油严重依赖，而大部分石油
必须经苏伊士运河运输。时任英国首相的艾登声称：“没有苏伊士运河运入的石油，英国和西欧的工业便不能保持运转。为
夺回运河，英法和以色列于当年10月29日出兵攻打埃及，第二次中东战争爆发。阿拉伯国家给予埃及坚决支持，叙利亚、
黎巴嫩和约旦切断了输油管道，沙特停止向英、法供应石油。石油供应中断给了英、法致命打击……通过这场战争，石油生产
国体会到了石油的“威力，上世纪60年代石油生产国成立了自己的组织———石油输出国组织(欧佩克)，这一组织在以
后的国际石油市场发挥了重要作用。1967年第三次中东战争中，阿拉伯国家又一次使用了“石油武器。战争爆发后，伊
拉克、科威特、沙特等国宣布对美石油禁运。可阿拉伯人这次输掉了战争，蕴藏丰富石油的西奈半岛被以色列占领。1973
年第四次中东战争中，阿拉伯国家再次动用“石油武器支援埃、叙等国。战争爆发不久，阿拉伯产油国就一致决定立即实行
减产，逐月减产5％。随后，各国纷纷对美禁运。与此同时，阿拉伯国家还大幅提高油价，各国还乘机推行石油国有化政策，
将西方石油公司股份收归国有。减产、禁运和国有化等一系列行动导致油价飞涨，从而触发了二战后最严重的全球经济危机。
1980年，世界第三大产油国伊拉克和第五大产油国伊朗之间爆发战争。两伊本来就有尖锐的宗教矛盾和领土争端
，但石油因素也不可小视。上世纪70年代的高油价为两伊积累了庞大的石油财富，随之而来的就是两国称霸海湾的野心急剧
膨胀，并大量购买军火。此外，伊拉克还对与其接壤的伊朗胡齐斯坦省虎视眈眈，而该省的石油储量几乎占了伊朗石油储量的
90％。战争期间，双方都竭力破坏对方的石油设施，轰炸产油基地。两个产油大国间的战争引起了世界石油市场的动荡和供
应紧张，欧佩克油价一度涨至34美元一桶，从而酿成了第二次世界石油危机。国家利益1990年的海湾危机和其后的海湾
战争更是一场石油战争。不管是伊拉克吞并科威特，还是美对伊动武，都与石油利益紧密相关。美国总统小布什的爸爸曾说：
“如果世界上最大石油储备的控制权落入萨达姆手中，那么我们的就业机会、生活方式，我们自己的自由和世界各友好国家的
自由都将蒙受灾难。对美而言，海湾石油是其“国家利益。海湾战争使伊、科石油业遭到严重破坏，科7000座油井被
点燃，油价一路飞涨。1990年7月一桶只有14美元，到10月则突破了40美元，布伦特油价一度达42.10美元一
桶。不过，这次高油价持续时间并不长，与前两次危机相比，对世界经济的影响要小得多。中东石油对谁影响最深？目前美国
、西欧和日本对海外石油的依赖度分别为51％、60％和99％。其中，美国的1／4，欧洲的60％，日本80％以上的
石油进口都来自中东。有日本学者称，如果中东产油国停止供给日本正常石油供应量的30％并持续200天的话，那么日本
将会有300万人死亡，70％的财富被蒸发掉。有专家预计，到2015年左右，世界石油产量在达到45亿吨的高峰后将
出现递减，届时能够继续增产的国家可能只剩下中东和个别非欧佩克国家。去年美国新能源计划指出，全球经济仍将继续依赖
于海湾国家，沙特仍将是世界石油市场稳定供应的关键。布什政府在阿富汗得胜后很快将矛头对准伊拉克，其背后有深层的能
源战略考虑。自70年代的石油危机后，美开始不断减少对中东石油的依赖，目前美从该地区石油进口占总进口比例已由70
年代的40％降至约1／4。“9·11后，美阿关系明显恶化，美进一步减少从中东进口，从沙特、科威特、阿尔及利亚
和伊拉克的进口均有不同程度下降，并重点开展与拉美、俄罗斯、中亚和非洲等地的能源合作。但这并不意味着美国想放弃中
东，在美国看来，目前威胁海湾能源安全的主要因素有两个：第一个威胁是美沙盟友关系开始出现裂痕。沙特石油储量世界第
一，也是美第一大石油供应国。“9·11后，美国内反沙特情绪上升，指责沙特资助恐怖主义，要求政府重新考虑对沙政
策。第二个威胁来自伊拉克和伊朗。这两个国家不仅石油资源丰富，而且长期反美，动辄使用“石油武器，更重要的是它们
有当海湾霸主的野心，而这是美绝对不能容忍的。“9·11为美提供了难得的机遇，布什打算借反恐“东风推翻萨达姆
政权，剪除美在海湾的心腹大患。石油危机？新的海湾战争是否会引发新的石油危机？尤其是近日油价已升至一年来的最高点
，预计，战争爆发后，油价将很可能上升至40美元一桶。不过，多数专家认为，不会爆发新的石油危机。首先，当今世界经
济对石油的依赖程度已大大降低，传统工业萎缩，较少能源消耗的新经济蓬勃发展。其次，西方国家已建立了高达数十亿桶的
战略石油储备。对这次战争，西方也早有准备。布什去年就下令将石油战略储备填补到最高限额7亿桶。同时，美还呼吁盟国
加强石油储备。欧盟最近决定将石油储备由90天提高到120天。日本也加大进口并将石油储备由70天提高到78天。第
三，海湾石油在国际市场上的支配地位有所下降，世界石油市场已日益多元化。俄罗斯的异军突起就是最好证明。近年来俄不
断挑战海湾石油地位，与美结盟，消极对抗欧佩克减产协议，目前俄日产量已达700多万桶。更重要的是，“石油武器时
代已一去不复返，阿拉伯国家不会为伊拉克实行停产或禁运。相反，沙特等有剩余生产能力的国家还一再承诺将保证油价的稳
定，必要时将实行增产，以平抑油价。若战事进展顺利，预计油价将很快回落，保持在35美元一桶左右。即使如此，也会对
国际石油市场造成较大冲击，影响到世界经济特别是美国等西方国家经济的复苏；对中国等东亚国家也会产生一定的负面影响
。波动的油价去年以前，国际石油市场相对较为平静，油价虽有波动，但波幅不大。9·11事件后，国际市场油价产生了剧
烈波动，成为1990年-1991年海湾战争以来震动最大的一次。起先，原油价格在恐慌的气氛下猛涨，作为市场基准价
之一的英国北海布伦特原油期货价，一度超过了每桶30美元，达31.05美元，达一年来的最高水平。但随着产油国纷纷
承诺确保供应，加上人们担心恐怖袭击事件将导致短期内全球经济受损，从而影响对原油和油品的需求，自9月中旬起，原油
价格迅速止涨回落。从长期来看，1998年的石油价格下跌源于需求主导；1999年的上涨则来自供应主导；到2000
年油价的走高与亚太地区从金融危机中完全复苏，世界经济高速增长的强劲支撑是分不开的；另一方面，欧佩克组织对于石油
增产和供给存在明显滞后也是重要原因；同时大量投机基金在石油期货市场的兴风作浪也加剧了油价的动荡。而2001年前
三季度，国际石油市场的特征是调整。9·11事件打破了这种平缓调整状态，使得需求主导的油价下降成为未来一段石油市
场的主要趋势。虽然前三季度，欧佩克进行了三次减产累计年内减产达到350万桶／日。但仍然表现为供大于求的局面，在
这种供求关系的作用下，前三季度国际石油价格整体保持稳定，波动不大。实际上，中期来讲，世界石油供给能力不成问题。
因为去年的高油价促使非欧佩克石油产出国产量增加，而今年以来的连续减产则使欧佩克剩余石油产能大增，提高供应的潜力
很大，再加上目前石油库存较高这个因素，全球石油供应不成问题。从总体上看，世界石油消费的未来预期将不容乐观，油价
下滑成为较长期的趋势。全球经济的低迷，恐怖主义的威胁，战争的动荡，美国的单边主义逻辑等等这些都进一步加剧了世界
油价未来走势的不确定性。
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