北京消息：在昨日召开的东盟与中日韩“短期资本流动管理与资本帐户开放高级研讨会”上,中国人民银行行长戴相龙发表演讲指出,从根本上说,有效防范国际短期资本冲击的关键,是要选择好符合本国国情的资本市场开放战略和资本流动管理制度,增强本国实体经济和金融体系的活力,加强对国际资本流动管理的国际合作。

　　戴相龙认为,国际资本流动,增加了国际金融市场的流动性,促进了资本要素在全球范围 内的优化配置,弥补了流入国储蓄与投资间的缺口,进而推动实体经济增长,改善经济福利水平,同时改善流入国的国际收支状况。但是,如果对国际资本特别是短期投机资本流动缺乏有效监管,也会对东道国的国际收支、金融市场、国民经济乃至社会稳定产生不利影响,有的甚至还会引发经济和社会危机。

　　因此,他表示,一方面要鼓励国际资本流动,促进本国经济和世界经济发展；另一方面,必须加强对国际资本流动的有效管理和合理利用,建立防范国际资本流动冲击的机制。

　　他说,近几年来,中国政府按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,不断深化改革,加强宏观调控,保持了经济的持续快速健康发展,为推进资本项目对外开放,积极引进和有效利用外资,奠定了坚实的基础。1996年12月,我国实现了人民币经常项目可兑换,同时,根据我国经济发展阶段和金融监管能力,循序渐进地推进人民币资本项目可兑换,对国际资本流动区别对待、分类管理。一是对外国直接投资实行鼓励政策。对外商直接投资只进行真实性审核。二是严格控制对外借债,逐渐实现全口径管理。三是谨慎开放证券投资,防范国际资本流动冲击。四是建立和完善以市场为基础的、有管理的人民币浮动汇率制度,保持人民币汇率长期稳定,提高国家外汇储备水平,增强了国际资本对中国投资的信心。

　　他指出,中国加入世界贸易组织后,根据有关承诺,将逐步扩大对外开放的范围,资本市场进一步对外开放后,国际资本流入的主体将进一步增加,规模将不断扩大,方式将更加多样,我国利用外资将进入一个新阶段。预测今年外商直接投资将超过500亿美元。

　　戴相龙表示,中国将在加强宏观调控,进一步增强经济实力的同时,不断提高对国际资本流动管理的水平。为此,今后几年,要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,促进国民经济保持7%左右的增长速度。深化金融体制改革,积极吸收民间资本和国外资本改造和适当增设中小商业银行,用5年或更多一点时间把国有独资商业银行改造成为具有国际竞争力的现代大型商业银行。进一步完善由市场供求决定的有管理的人民币浮动汇率制度,在保持人民币汇率稳定的前提下,改进人民币汇率的形成机制,逐步增加人民币与几种主要货币的联系,使人民币汇率更具弹性。稳步推进人民币资本项目可兑换。目前,我国正研究通过合格的境外机构投资者(QFII)和境内机构投资者(QDII)投资于境内外资本市场,并在具备条件时分步实行。

　　此外,他还呼吁建立亚洲金融合作机制,防范短期资本流动冲击,采取多种方式,加强亚洲国家和地区间多种形式的金融合作,支持区域内经济贸易发展。