新华社北京10月11日电国务院副总理温家宝今天在东盟与中、日、韩"短期资本流动管理与资本账户开放高级研 讨会"开幕式上表示,开放资本账户必须坚持循序渐进原则。资本账户的开放进程必须与本国经济发展阶段相适应,必须有利 于本国金融的稳定。良好的经济发展形势,正确的宏观经济政策,充足的经济实力,健全的金融体系,完善的金融监管,应是 审慎开放资本账户的前提。

　　温家宝首先代表中国政府和朱总理对这次会议在北京召开表示祝贺,对出席会议的各国官员和专家学者表示欢迎。他 指出,资本有序的跨国流动,是现代经济发展的客观要求。发达国家有较多的资本、先进的技术和现代企业管理经验,发展中 国家有工资成本较低的劳动力和价格低廉的自然资源。国际资本的流动,可以改善资源的有效配置,提高资源的使用效率,促 进全球经济增长。但是,国际资本的流动,也会产生一定的负面影响,尤其是短期资本大量无序流动,加剧了金融市场的波动 ,甚至危及一个国家或地区的经济和金融稳定,引发政治和社会动荡。因此,在经济和金融全球化发展的形势下,加强和改善 对短期资本流动的管理,稳步推进资本账户开放,有效防御国际资本对本国金融市场的冲击,维护经济和金融稳定,是我们共 同面临的一个重大课题。

　　温家宝说,中国实行改革开放以来,稳步推进资本项目对外开放,统一协调资本开放、人民币利率和汇率政策。19 94年实现了汇率并轨,成功地建立了以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度,人民币汇率保持稳定。199 6年12月,实现了人民币经常项目可兑换。在资本项目方面,积极吸引外商直接投资,严格控制借用外债,支持优质企业到 境外上市或投资。到2001年底,我国通过各种渠道共利用外资约为5600亿美元,境外资产已超过4000亿美元。目 前,根据我国资本市场的发育程度和金融监管水平,尚未开放外资购买以人民币标价的证券资产,目的是为了防范国际短期资 本的冲击。实践证明,按照循序渐进原则实行资本项目开放,使中国成功地抵御了亚洲金融危机的冲击,促进了经济发展,也 为维护亚洲金融稳定作出了贡献。

　　温家宝指出,促进资本账户逐步开放,必须加强地区金融合作。亚洲地区,尤其是东南亚地区,仍是经济高速增长的 地区之一,是吸引国际投资最多的地区之一,有超过1万亿美元的外汇储备,金融合作的潜力很大。在亚洲各国的共同努力下 ,亚洲的区域金融合作有了长足的进展。我们希望这一合作势头能够继续保持。

　　温家宝强调,促进资本账户逐步开放,必须进一步发挥国际金融机构的作用,加强国际金融合作。促进资本开放,必 须完善国际货币体系,尤其要加强主要国家宏观政策的协调,稳定汇率。发达国家应进一步向发展中国家开放市场,提供持续 和足够的资金与技术援助,帮助发展中国家提高自我发展能力,努力消除贫困。在经济全球化迅速发展的时代,建立科学、合 理的国际标准和准则十分必要。在建立国际标准和准则时,既要研究和总结各国经济发展的普遍规律,又要注意不同国家处在 不同历史发展阶段的特殊性,尤其要照顾发展中国家的利益。

　　中国人民银行行长戴相龙、国际清算银行总经理克罗克特、亚洲开发银行行长千野忠男、马来西亚国家银行行长吉蒂 、柬埔寨国家银行行长谢振都等出席研讨会。