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金融专家提出股份制商业银行急需政策调整

http://finance.sina.com.cn 2002年10月10日 11:12 新华网

  来自中国人民银行杭州市中心支行的一份最新调查资料表明,2001年末,我国10家股份制商业银行合计存贷款 余额分别为16463亿元和11410亿元,分别占全国金融机构的11.5%和10.2%,占全国商业银行的14.9 %和14.1%。股份制商业银行已一跃成为国内银行中最具活力的部分。有金融专家建议,应顺应这一发展势头,出台相关 政策促使股份制商业银行继续做强做大。

  目前,我国10家股份制商业银行。他们由于没有历史包袱及很少有政策性任务,又初步实现了产权多元化,采取股 份制形式的现代企业组织架构,按照商业银行的运营原则,灵活经营,一跃成为国内银行中最具活力的部分。

  中国人民银行杭州市中心支行研究员应宜逊接受记者采访时认为,应当顺应这一势头,进一步促进股份制商业银行做 强做大。他认为,促进股份制商业银行实力与规模的增长,将削弱“四大银行”的垄断地位,有助于国有银行改革的推进,可 以通过收购“四大银行”的某些分支机构来进行。这一点,对于股份制商业银行的自身发展来说也非常必要。一则,股份制商 业银行规模都不大;二则,活力较强只是相对于“四大银行”而言,与国际上的大银行相比,则相距甚远。从根本上说,做强 做大我国银行业中最具活力的部分,正是银行业实现快速健康发展的需要。

  应宜逊建议,当前应当主要采取以下措施来促进其发展:允许股份制商业银行像证券公司那样能够根据实际需要自主 决定增资扩股;允许股份制商业银行根据自身经营的需要,在县域设立分支机构;鼓励股份制商业银行参与“四大银行”改革 ,收购“四大银行”的某些分支机构;鼓励股份制商业银行调整股权结构,进而成为以民间资本为主体的银行,以进一步增强 活力和自我约束能力;鉴于目前能够跨省区开展业务的银行机构还不多,因而应当允许组建新的股份制商业银行,允许个别有 条件的城市商业银行改组、“升格”为股份制商业银行。




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