2002-10-106:49:31□本报记者张文学郭亚军

　　 近日，一份原吉林省工商联副会长桑洪瑞等撰写的《关于辽源市对民营企业小额贷款的调查报告》引起了 省长洪虎的重视。洪虎省长在这份报告上做出批示，要求有关部门对辽源市民营企业小额贷款的相关情况进行认真评估，在此 基础上认真推广。据了解，解决了吉林省辽源市民营企业小额贷款的这家机构，是辽源市非公经济发展促进会。辽源市工 商联 为了解决民营经济在发展中资金短缺和贷款难的问题，与城市信用社协商，得到了联社领导的积极支持，于1999年12月 共同合作创建了“辽源市非公经济发展促进会”(以下简称促进会)，由市工商联会长、市人大副主任詹尔基担任会长，城市 信用社主要领导担任副会长。该促进会是具有法人资格的民间公会组织，是为非公经济融资的专门服务团体，是辽源市工商联 的团体会员单位，是城市信用联社和民营经济共同发展、实现双赢的“牵线人”。促进会依据《中华人民共和国商业银行法》 和《贷款通则》，制定了《章程》和《会员贷款试行办法》。采取资产抵押、有价证券质押，会员企业担保和几个会员企业联 保等贷款方式，并对信誉特好企业实行一次授权，随贷随还。促进会实施超前服务，首先搞好调研，选准贷款对象；民营企业 需要申请入会，成为促进会的会员企业，并在城市信用联社办理开户储蓄业务，获得贷款资格；城市信用联社严格把握贷款的 每个环节，确保会员企业及时得到贷款和按期偿还贷款利息和本金，有效防止了不良贷款的产生。民营企业和城市信用联社借 助促进会，形成了利益共享的有机整体。城市信用社介于官方金融和民间金融之间，具有较大的经营自主权，在利率和费率上 ，也有在一定幅度内的浮动自由。她土生土长，立足本地，定位于服务民营经济，并与民营经济一样遵循着运作的轨迹。因此 ，有着制度、人员、地缘的亲和力。另外，信用社工作效率高，按照贷款程序，贷款人提出申请贷款五日内必须做出是否贷款 的决定。实际运作中，最快一两个小时就将贷款手续办理完毕。因而，城市信用社在为民营企业融资上及时、快捷的优势显而 易见。同时，随着民企资金的注入，信用社实力大增。促进会成立后，每个会员企业必须在城市信用联社开立账户，并存款5 万元以上，仅此一项，信用社当年就增加定期存款875万元。两年多来，民营企业为城市信用社融资3100多万元。截止 到2001年末，信用社各项存款总额达9亿元，是促进会成立之初的5.6倍；贷款总额达6亿元，是促进会成立之初的4 .5倍。到2002年5月，贷款总额已达7.1亿元。促进会在运行中，非常重视对会员企业贷款风险的有效控制；而会员 企业也重视自己企业的贷款诚信，因而两年多没有一笔不良贷款。今年，信用社为促进会成员企业累计贷款1.8亿元，现已 归还1.3亿元。由于辽源市非公经济的蓬勃发展，城市信用联社深感现有资金的不足，采取积极向上级银行再贷款和同其他 商业银行拆借等方式，解决了一些较大额度项目的贷款问题。今年2月，信用社从人民银行争取再贷款9000万元，保证了 民营企业发展所需资金，做到了“水足养鱼”。辽源市的民营经济在合作、诚信、宽松的氛围中健康成长起来。利源型材公司 、金昌集团、吉源家亻私公司等十几户重点民营企业，先后从城市信用联社获得支持，企业规模不断扩大，取得了可观的经济 效益。促进会在吸收会员，为其服务上颇费了一番周折。促进会成立之初，有不少人曾经对此机构是否真的有用提出疑问。这 时，恰逢辽源市天马袜业公司生产订单很多，却因设备不足制约了企业的发展，他们急需几十万元的贷款。董事长董金喜抱着 试试看的心理，找到了促进会。结果，第二天小额贷款就办妥了，企业生产很快跃上了一个新的台阶。从此之后，民营企业老 板们打消了疑虑，纷纷要求入会。辽源市利源型材公司的前身是以经销铝型材等装潢材料为主的小型商业企业，只有8名职工 ，年销售额仅300万元。2000年10月，在促进会的支持下，公司从信用社贷款2300万元，新建铝型材生产厂。由 于资金到位及时，仅仅用了105天，就建成了占地2.6万平方米，建筑面积1.3万平方米的现代化厂区。现有职工48 0人，年产值达2亿元，实现利税1000万元，成为辽源市铝型材加工的龙头企业。袜业是辽源市的重点行业，产品享誉全 国。城市信用联社为发展优势产业，给22户促进会成员共发放贷款1522万元，促进了袜业的总体发展，生产能力由15 00万双增加到8000万双。其中为辽源市天马袜业有限责任公司参与国企改革，扩大企业规模，解决了150万元贷款， 使其成功收购了辽源市二袜厂。为辽源市欧蒂爱袜业有限责任公司提供项目服务和贷款100万元，帮助这家企业建成现代化 环保型漂染定型厂，同时托管了国有企业辽源市电池厂。辽源市非公经济促进会成立至今，已发展会员企业175户，其中9 8户经过促进会介绍，累计得到贷款5.7亿元，有效地解决了民营企业贷款难、担保难的问题，保证了民营企业正常合理的 资金需求。目前，全市民营企业资产或产值超千万的大户达40户，是两年前的5倍；百万以上的240户，是两年前的4.4 倍；纳税百万元的大户两年前只有3户，去年达到13户。两年来，辽源市非公经济如雨后春笋，奇迹般攀升。城市信用联社 也随着民营企业的发展而壮大，截至2001年末，资产总额达10亿元，是成立之初的5倍。(10G1)