2002-10-84:24:15□本报特约记者王传军

　　 始于9月末的美国西海岸劳资纠纷以及随后的“封港”事件已持续近两个星期，由于目前劳资双方谈判进 展缓慢，西海岸的29个主要港口仍处于封闭状态，而停泊于港口外的120多艘巨型货轮也无法进港卸货。经济学家指出， 如果美西海岸“封港”事件继续下去，势必直接冲击美国和亚洲之间的贸易和经济发展，并使已前景暗淡的全球经济雪上加霜 。西海岸劳资纠纷导致“封港”事件据报道，代表美国西部海岸港口船运公司和码头业主的太平洋海洋运输协会与代表西海岸 港口10500多名码头工人的国际码头和仓库装卸工人联盟，本来应在今年7月1日前续签为期3年的新合同，但劳资双方 在采用可能导致工人失业的计算机现代化装卸技术以及工人福利和养老金等方面存在严重分歧，所以双方签定新合同的谈判一 直没有进展。工人联盟担心这些新装卸技术将导致很多工人失业，故要求资方承诺限制使用新技术，同时要求把新技术所创造 的工作机会全部交给该联盟的工人，但这些要求遭到资方的反对，为此工人联盟发动港口工人罢工。海运协会指责每年赚取6 万至15万美元高薪的码头工人采取“带薪罢工”的怠工策略，工作效率降低90％以上，使其蒙受巨大损失，并于9月27 日宣布，从当晚6点开始到29日早上8点为止，对西海岸所有港口实行“封港”。“封港”事件发生后，尽管在美联邦调解 员的介入下，劳资双方曾多次举行会谈，但到目前仍没有取得多少进展。“封港”使美经济雪上加霜经济学家表示，如果“封 港”事件持续下去，将直接影响美国的海外贸易，并冲击制造业、食品业和零售业，可能引发更多公司的裁员活动，因此“封 港”事件对目前仍在努力摆脱衰退阴影的美国经济来说无疑是雪上加霜。富国银行首席经济学家SungWonSohn表示 ，西海岸码头工人短期罢工，对经济的影响可以忽略不计。他说，实际上，由于通过西海岸进口的货物价值超过出口，所以码 头停运短期内还会对美国经济有好处，能减少与亚洲地区的贸易逆差。然而，他说，如果罢工长达一个月，甚至更久，就会带 来很大的破坏，因为很多美国公司不得不努力设法获得必需的原料和零部件，美国企业的生产将受到影响。加州大学伯克利分 校教授斯蒂夫·科恩指出，西海岸港口对美国经济具有十分重要的影响。目前海外贸易占美国国内经济活动的20％以上，去 年西海岸进出口贸易总额达5670亿美元，而西部地区的进出口贸易占全国外贸总额的1／3，2001年西海岸港口进口 货物价值超过了3000亿美元。原先估计“封港”事件每天将给美国造成高达10亿美元的经济损失，但目前一些专家却认 为，由于封港已持续一个多星期，现在每天的损失将大幅度上升。一项调查显示，西海岸港口关闭五天就使美国在工资收入和 营业收入方面损失47亿美元，关闭十天，则可能引起雪球效应，损失可能高达194亿美元。此外，封港将给美国经济带来 更多的现实麻烦，有经济学家指出，如果西部海岸码头再关闭3个星期，美国公司将不得不裁去25万个工作岗位，加州的一 个汽车制造厂本月3日关闭生产线就是最好的例证。经济学家指出，每年第四季度为美国商家一年中的黄金销售旺季，万圣节 、感恩节和圣诞节等一连串节日采购热潮即将来临，存货不足势必引发不良的经济连锁反应。虽然大部分美国生产商和商家都 有应急计划，但如果中断供货一两个月，他们都会陷入困境；工厂将停工待料，货架上的商品价格将节节攀升。为此，全美零 售联盟已致函布什，敦促他立即采取行动重新开放这些商港，并警告港口装卸连续停摆，将导致零售据点裁员、歇业，年底圣 诞假期商品短缺更不可免。有分析人士指出，此次“封港”事件对与美国本土遥海相隔的夏威夷影响最大。夏威夷高度依赖海 洋运输，约90％的商品通过集装箱运自加州和华盛顿州。夏威夷每年从海路运进约100亿美元的商品，10亿美元是食品 ，占其食品供应的65％。“封港”事件将拖累亚洲经济美国是亚洲国家的最大出口市场，亚洲国家的大多数商品都经由美国 西海岸进入美国，因此西海岸“封港”事件无疑直接影响亚洲对美国的商品出口，从而进一步拖累出口导向型的亚洲经济。摩 根斯坦利的经济学家谢国忠在10月3日发表的研究报告中指出，旷日持久的停工会对全球经济造成可怕的影响。他说，如果 这些港口关闭一个月或更久，东亚经济就会陷入衰退。他说，每天有价值十亿美元来自亚洲的货物通过港口进入美国，旷日持 久的港口关闭，可能破坏亚洲各国使用的及时补充库存的生产制度。香港是全球最大的集装箱港口，集装箱航运业务是其主要 的收入来源。据统计，今年第一季度从香港运往美国的集装箱73％是经由西海岸进入美国的，去年美国西海岸港口进口的3 000亿美元货物中，30％来自香港。目前被困西海岸的125艘货船中有11艘来自香港，因此，如果美国西海岸港口关 闭时间的延长将直接对香港产生严重影响，并可能会产生波及整个亚洲地区经济的影响，使制造业、运输业和其他相关行业受 到损害。香港托运商理事会的执行总干事何立基表示，这不仅在影响美国西海岸的港口，而且还在产生连锁效应。他认为，这 种局面可能带来一场灾难，如果西海岸劳资双方没有互相妥协的迹象，就将对全球经济造成影响。据谢国忠估计，如果西海岸 封港再持续一周，仅对香港每天就将造成1亿美元的损失。瑞银华宝亚洲船务分析师乐普认为，如果1971年港口罢工10 4天的历史重演，将导致世界贸易瘫痪。JP摩根大通新加坡的区域经济分析师马里克估计，如果美国西海岸码头罢工一个月 ，亚洲国家的国内生产总值将下降0.4％。“封港”事件刺激航空运输业美国西海岸港口关闭迫使许多进出口商开始调整部 分商品的运输计划，将先前的航运计划改为航空运输，因此一些分析人士预计，此次“封港”事件将进一步刺激航空运输业的 发展。据报道，目前丰田汽车正在考虑，在港口继续关闭的情况下，将汽车部件空运至公司在美国的工厂。IBM的显示器供 应商———台湾新宝科技也于日前表示，若港口关闭持续下去，公司就必须开始空运某些商品。戴尔电脑首席执行长迈克尔· 戴尔表示，该公司已开始空运“一些数量有限的材料”。所罗门美邦驻纽约的航空业分析师布崃恩·哈里斯表示称，美国第四 大航空公司西北航空将从西海岸港口的持续关闭中获益，因为它是唯一一家设有货运专营部门并且在亚太地区有很大市场占有 率的大型航空公司。哈里斯称，如果这场旷日持久的劳资纠纷继续升级，西北航空的亚太货运收入将增长10％，并使公司第 四财政季度每股收益增加8美分。全球第二大航空公司UAL旗下的联合航空公司发言人霍普金斯日前称，该公司从远东至美 国的货运量已经小幅增长。动用塔夫特-哈特利法案介入事件由于西海岸劳资双方谈判目前进展缓慢，西海岸港口继续关闭， 美国商界、政界及亚洲许多国家的商界和政府已开始采取行动，敦促布什政府早日动用塔夫特-哈特利法案介入“封港”事件 ，减少封港对美国及世界经济的影响。据悉，加州参议员范斯坦早些时候已呼吁美国总统布什按照塔夫特-哈特利法案，强迫 这些港口重新开放。美国卡车协会在一封致布什的公开信中说，这些港口的关闭威胁了美国的经济和安全，因为越来越多的船 只停泊在外海，为恐怖分子的攻击提供了机会。由使用港口的零售商和制造商组成的美国西岸港口联合会也呼吁布什总统立即 进行干预，尽早结束这场危机。此外，美国的许多零售商已组成零售业同盟几度致函布什总统，希望布什总统引用塔夫特-哈 特利法案，早日下达码头工人复工强制令，避免美国经济再度陷入衰退。与此同时，来自亚洲的日本、台湾、韩国、马来西亚 等国家和地区也计划采取一致行动，促使布什政府早日化解封港僵局，减少对亚洲国家经济造成重大冲击。塔夫特—哈特利法 案(TAFT-HARTLEYACT)又被称为劳资关系法案，适用于管理工会行为。美国会于1947年通过塔夫特—哈 特利法案，塔夫特和哈特利是两位提出此法案参议员的姓氏；当时美国总统杜鲁门曾动用否决权，但还是难以抵挡民意，杜鲁 门曾经指责这项法案是一个“奴役劳工法案”，偏向资方，完全没有顾及劳方应有的权益。这项法案禁止工会强迫有可能成为 雇员的人成为工会成员，以便得到雇佣，也禁止工会鼓励以商业性活动来操纵工会的选举。塔夫特-哈特利法案给予美国行政 部门相当大的权力，如果行政部门认为罢工威胁美国国家安全的话，美国政府可以发布紧急处分令，结束罢工。本月初，布什 总统派遣联邦调解局负责人彼得·哈特根从中斡旋，以期早日结束劳资纠纷。10月5日，布什总统又通过白宫新闻秘书转达 谈判中的劳资双方，“封港”事件已伤害到美国经济，同时也伤害到依赖进出口来维持生计的其他工会与劳工朋友。此间分析 人士指出，如果劳资双方谈判还迟迟得不到进展，布什总统将很可能动用塔夫特-哈特利法案迫使码头工人返回工作岗位。(8 H1)