|
新华网上海频道记者黄庭钧俞丽虹10月6日报道：来自权威部门的数据显示，目前，民间资本已占据上海城市基础
设施建设总投入资金的“半壁江山”；全市整个高速公路网投资中，七成左右直接来自于民间资本。
“大量的民间资本，被动员起来参与上海的市政基础设施建设等固定资产投资，这是今年以来上海民间资本流动的一
个突破性和标志性的现象。”上海市社会科学院经济研究
所副所长杨建文教授说。
上个世纪90年代中期，善于利用社会资金进行城市建设的上海，将南浦、杨浦、徐浦3座大桥和沪嘉公路、打浦路
隧道20年的专营权以及延安东路隧道30年的专营权转让给香港中信泰富集团；之后，又把内环线高架35％的专营权作价
6亿美元，转让给“上海实业”。但是，在这一系列城建融资举动中，由于种种原因，始终没有国内民间资本的身影。
今年春季，这一僵局被打破。在上海市市长陈良宇等众多高级大员的“见证”下，名不见经传的民营企业——“福禧
投资”与上海城市建设投资发展总公司郑重签约，后者是上海市政府授权专门筹集和管理城市建设资金的国有投资公司。根据
协议，福禧出资32.07亿元，获得上海城投所持有的“上海路桥发展股份有限公司”99.35％的股权，同时取得沪杭
高速公路上海段30年的收益权。
“简单地看这笔交易，是政府以30年的特许经营权，集聚了区区32亿元的民间资本。”杨建文教授分析说，“其
实，这样做好比开挖了一条让民间资本进入高速公路经营的渠道。渠道开通了，水自然会源源不断而来。其激发民间资本的乘
数效应和示范效应，绝非区区32亿所能衡量。”
由于政府实战性地调动民间资本参与城市建设，民间资本的活跃态势令人乐观。不久前，上海国际信托投资有限公司
推出的信托产品——“上海磁浮交通项目股权信托收益权投资计划”。不到1小时，近2亿元人民币的“总盘子”全部售罄。
而上海爱建信托投资公司7月份推出的“上海外环隧道项目资金信托计划”，更被业内称为“国内首个真正意义上的信托产品
”，虽然总规模5.5亿元，但“原计划1个多月完成发售，实际上7天时间就销售一空，而且2／3被个人投资者所认购。
”爱建信托的一位工作人员感慨地说。
此间专家认为，政府为民间资本“开渠”，首先要想到给民间资本怎样的渠道。是朝阳行业还是夕阳行业，是“靓女
”还是“丑女”，要舍得让利于民。上海把隧道、高速公路等一些城市基础设施项目拿出来招商引资，并破除民间资本准入的
壁垒，从某种意义上讲，就是对民间资本的一种真正让利。
有投资者算了这样一笔账：目前，投资隧道可获得5％的年平均收益率，而国债和定期储蓄的年利率都仅为2％左右
。假如投资5万元买一份信托产品，期满后收益为2850元，而银行存款同期利息为1462.5元，3年期凭证式国债的
同期收益为1590元。
固定资产投资，历来是衡量一个地区资本流动的重要指标之一。统计显示，今年前8个月，上海全社会固定资产投资
已达1300多亿元，同比增幅近三成。预计，今年上海全社会固定资产投资总额将突破2000亿元，达到历史最高点。
据杨建文教授分析，经过多年的投融资体制改革和探索，上海目前已初步形成“政府引导、社会参与、市场运作”的
社会投资增长机制，政府的财政资金投资的比重越来越小。因此，“可以肯定，今年2000亿里，主要还是社会资金投入。
从今年前8个月的情形来看，政府预算内资金仅占1.2％。也就是说，98％的固定资产投入来源于与政府资本相对应的外
资和民资。”
与此同时，除了日益升温的信托产品之外，商铺投资、加盟连锁，甚至公交路线，也都成为上海市民个人投资的“新
宠”。在不久前举行的首届上海商业房展上，参观和交易的人数每天超过5000人次；原先统计的上海城建集团等9家房地
产开发商达成合同意向3.4亿元，结果攀升到4亿多元；由于上海市内现有的商铺已不能满足投资者需求，一些市民还把眼
光瞄准了邻近省市。(完)
| 
