外资进入平稳增长，影响积极

　　记者富子梅：中国加入世贸组织之前，部分专家和业内人士指出，分销领域将成为外资进入的重要领域。现在分销领 域发生了哪些变化？外资进入分销领域的情况如何？

　　国家经贸委主任李荣融：加入WTO以来，分销领域没有发生重大的变化，没有外资大量 涌入的异常情况发生，外资 进入的速度和范围基本保持平稳态势。从今年上半年看，新批准了8家外商投资商业企业，27家大型店铺，与去年同期的7 家企业和24家大型店铺基本持平。外资没有大量涌入的主要原因，有以下几方面：

　　国务院早在1999年6月，就批准将外商投资商业企业的地域扩大到所有的省会城市和计划单列市。同我国关于加 入世贸组织第一年内外资可以进入13个城市的承诺相比，已经提前扩大开放了。对于投资商业零售业的外商来说，加入WT O第一年在政策上并没有新的突破。

　　我国零售市场竞争非常激烈，经营难度进一步加大。今年上半年商品零售物价同比负增长1.6个百分点，虽然销售 量增大，但销售额增长缓慢，利润呈下降趋势，使资金回报率下降。

　　我国零售市场增长速度进一步加快。今年上半年社会商品零售额增长8.6％，扣除物价因素实际增长10.4％。 零售市场持续的高增长，抵消了一部分外资进入的影响。

　　尽管外资进入显得波澜不惊，但外资进入带来的积极影响进一步显现。首先，分销领域资金增加，有利于我国商业的 整体发展；其次，引进世界一流的经营理念和管理技术，促进了国内流通企业的成长；第三，跨国零售集团大量采购我国商品 ，带动了出口的增长；第四，消费者享受到优质的商品、良好的服务、合理的价格，得到了实惠。

　　记者：分销领域对外开放的步伐较快，加入世贸组织前已有部分世界上一流的外资零售企业在我国的一些城市开设大 型超市。今年上半年新批准进入我国的外资零售企业都是世界知名的大型零售企业，很多企业位居世界500强之列。如法国 的家乐福、欧尚超市，日本的吉之岛公司，英国的百安居公司。今年以来，不断扩大的国内市场，吸引了世界一流经营水平的 大型跨国零售集团，我国零售市场是否可以说已经成为强手如林的国际竞技场？

　　李荣融：竞技场形容得好。从前8个月的态势看，已经在中国开店的外资零售集团继续扩大规模，不断增强优势，市 场战略正在从以往的占领桥头堡，开始向纵深式扩张转移。如家乐福在原有经营规模基础上，今年上半年又新报批9家店。英 国的百安居去年在深圳建成亚洲最大家居超市的基础上，今年又将在杭州增开新店。

　　加入世贸组织后外商投资我国分销业的一大特点是基本以大型超市为主，新批准的27家店绝大部分是经营面积80 00甚至10000平方米以上的大型超市。据国家经贸委对26个省会城市的调查，大卖场业态中外资的比重已达到23％ ，跨国零售集团沃尔玛、家乐福、麦德龙、欧尚等，都在我国开设了大卖场。

　　另一个特点是外资开始进入中西部地区。今年新批准法国家乐福开设的3个分公司9家店铺，集中在我国中西部地区 的成都、长沙、昆明，占新开总店铺数的1/3。

　　改革政府管理经济方式，支持企业做大做强

　　记者：尽管今年上半年分销领域发展平稳，但外资的增长速度还是有所提高。作为政府主管部门，经贸委针对加入世 贸组织后外资的新动向采取了怎样的措施？在管理经济的方式方法上有什么变化？

　　李荣融：中国加入世贸组织后，要求政府部门改革管理经济的方式方法。经贸委在对分销领域的管理上做了一些尝试 ，主要是制定规划，培育市场，支持内外资企业做大做强。

　　制定大型商业管理规划。由于我国地域辽阔，各地经济发展水平不一、居民收入差距较大，一时难以制定全国统一的 商业发展规划，去年经贸委就发文要求各地，因地制宜制定各自的大型商业管理规划，并提出合理、有序、有利于长远发展的 原则，要求各地根据人口、购买力、商圈、业态等对大型商业的发展进行规划布局。制定城市大型商业网点规划，是我国加入 世贸组织后指导商业有序发展的有益尝试。一方面可以促进我国内资零售业的快速发展，另一方面也是对外资进行调控和引导 的有效办法。

　　加快培育我国自己的大型零售集团。从商业发展战略考虑，我国商业结构应以中小型商业企业为主，但在目前加入W TO的形势下，我们所缺少的是大型的、有影响力的、足以与国外零售“航母”相竞争的零售集团。因此，当前一方面要大力 发展连锁经营，壮大企业规模，另一方面要以资金、商品或管理模式为纽带，增强企业实力。如北京的赛特集团以输出管理的 方式发展店铺，进行了有益的尝试。

　　国债贴息用于商业流通项目。从今年开始，国家经贸委决定把以往只用于工业企业技术改造的国债贴息优惠政策，给 予一部分有市场发展前景和竞争实力的商业企业，支持商业企业通过技术改造，增强竞争力。据截至目前的初步统计，今年已 有58个商业流通项目获得支持。

　　重点支持大型综合超市发展。在大型综合超市方面，外资进入的速度快，优势明显，而同一业态的国内企业目前还处 于劣势。我国目前的消费结构非常适合大型综合超市业态，我国的恩格尔系数为47％，即收入中的近一半花费在食品上，而 食品是大型超市销售的主要商品，加上日化产品及服装等，大型超市无疑是我国居民消费的主要场所。为了有利于我国经济健 康发展，必须大力发展和培育内资大型超市。目前，北京华联超市公司已在全国25个省市开店，发展势头很好，并已经在A 股市场上市。它在北京广安门外的一家大型超市，无论是销售额还是客流量，都毫不逊色于附近的一家外资超市。

　　扬长避短，积极发展社区便民商业。在外商加紧开办大型超市的同时，我们应该加快社区购物小超市、便利店的发展 。这些业态内资企业拥有优势，完全可以占据一定的市场份额，如果居民日常生活所需在家门口能解决，就没必要去较远的大 型超市了，小超市也可以获得好业绩。例如，北京的物美商业集团已经把便利店开到地铁站，下一步还将开到加油站。再如北 京的红黄蓝社区连锁公司，把无形的网络与有形的店铺结合起来，在社区租用一间仅10平方米左右的小店铺，销售居家生活 必备的盐、糖、酱油、醋、饮料、牙膏、牙刷等，同时备有超过万余品种的商品目录及与之相配合的配送中心、肉蛋菜基地， 居民可以通过网络、电话订货，或上班时把自己所需的商品清单交给小店，下班时就可以方便地取到所需商品，非常方便实用 。

　　利用过渡期内对外商投资商业企业的地域限制，鼓励内资商业企业积极开拓市场，走出大城市建店设点。目前，我国 一些省辖城市经济发展和购买力水平都比较高，很适合连锁超市发展。目前外资尚不能进入这些城市，内资连锁企业应该尽快 占领这块市场，在地域分布上占得先机。江苏的苏果连锁超市公司，70％的网点建在县城及乡、镇、村，为农村提供丰富的 商品和良好的服务，既满足了农村日益增长的物质和精神生活需要，也发展壮大了自己。

　　连锁经营、物流配送、电子商务相互促进、不可分割

　　记者：年初国家经贸委召开的推进流通现代化会议确定，推进我国流通现代化的重点主要是在3个方面：连锁经营、 物流配送、电子商务。从目前的情况看，连锁经营抓住了国家鼓励大力发展的好时机，已经在全国广泛发展，势头非常好。物 流配送发展很快，但规划不够，重复建设较严重，如有的县宣布要建成中国乃至亚洲的物流中心。电子商务由于企业自身基础 较差，加上网络设施、支付手段等方面的限制，尚处于打基础、抓试点的阶段。请问你怎么看我国的流通现代化？

　　李荣融：连锁经营、物流配送、电子商务是相互促进、不可分割的，连锁经营和电子商务离不开物流配送，物流配送 也离不开网络支持和连锁经营的普及，彼此相辅相成，又有所区别，各地应根据当地经济发展情况有所侧重。

　　我想多说一说连锁经营。目前，连锁经营发展势头非常好。在上海，连锁经营额占社会消费品零售总额的28％，其 他很多大城市也都超过了10％。从今年上半年连锁企业销售额来看，全国前20名的销售额增长了45％，是全国社会消费 品零售总额8.6％增长率的5倍。去年第20名的销售额是6亿多元，今年第20名的销售额达到13亿元，翻了一番，说 明连锁企业前20名的整体经营水平都提高了。2000年我国前300名零售企业销售额只占全国社会消费品零售总额的4 ％，而同期美国前15名就占了20％，表明我国零售企业集中度低。通过连锁的发展，我国零售企业集中度有了很大的提高 ，而且整体水平非常稳定，没有出现大起大落，前几十名企业中大部分都是“老面孔”。虽然也有些连锁企业倒闭，但比例非 常小，不到总数的1％，而且多是小型超市。连锁领域逐步扩大。连锁经营已经从商业零售业发展到餐饮业、服务业如美容美 发、照相、旅游、房屋租赁等，说明连锁经营在适用不同业态方面有生命力。特许经营出现明显增长的势头。特许经营不必由 总公司来集中出资，在节省公司总部资金的同时，短时间内就可使公司获得较快的发展。我国不少大型连锁企业，都已经开始 尝试通过特许经营方式扩大企业规模。

　　整合东西部分销领域，用连锁店串起东西部经济

　　记者：说起连锁经营。我想起您曾经讲，不主张各省都要搞以自己为龙头的连锁企业，那样谁也做不大、做不强，应 该发挥优势，鼓励东部地区的企业把连锁店开到西部去。目前，连锁商业在我国西部的发展如何？东西部的合作情况怎样？

　　李荣融：从国际经验看，一些发达国家经过长期的市场竞争和联合、兼并、重组，形成规模的大型连锁企业也就剩下 十几个，最多几十个，否则不利于实现规模效益。我们要抛弃地方保护，消除市场壁垒，在整顿市场经济秩序的同时，整合东 西部分销领域，用连锁店串起东西部经济。因此，政府部门要支持东西部合作，鼓励东部发达地区把大型超市开到西部去，西 部应敞开大门，欢迎东部大型超市进入。这样既可以最大限度地利用东部大型超市的经营管理经验、技术装备、供销网络、人 员优势等资源，又可以解决西部地区就业、增加当地税收，还可以把当地产品带进大型超市在全国各地的店铺，同时为当地引 进大型超市独家代理销售的产品，在西部实现“买全国、卖全国”，满足当地人民生活水平不断提高的需求，可谓一举多得、 多赢。当然，西部连锁企业如有优势，也可以到东部发展。目前东西部合作趋势良好，国内一些大型零售企业相继在西部设点 开店。以北京华联超市公司为例，在银川、兰州、西宁、呼和浩特等城市都设立了连锁店，销售形势很好，还收购了贵州省一 家商业学校，培养商业经营管理人才。

　　最后，我想强调的是，我们会按照加入世贸组织的承诺有步骤地对分销领域进行开放。欢迎内外资企业进入我国的分 销领域。