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昨天，我国首例进口保障措施案再次听证。上午9时，来自国内外158家相关利害方的450多位钢铁生产商、进
出口商和驻华使馆人员汇聚北京华润饭店，出席国家外经贸部进出口公平贸易局召集的“钢铁产品保障措施调查听证会”。这
是我国首例进口保障措施案，也是进出口公平贸易局成立以来第一次如此大规模公开听证。
中国已成全球最大钢铁进口国
根据《中华人民共和国保障措施条例》，保障措施执行的成立条件有三：进口产品数量绝对和相对增加；国内产业发
生具体损害；二者存在因果关系。昨天双方律师争执的焦点就聚集在三个条件的成立与否之上。
中国钢铁工业协会的代表对国内钢铁产业受损情况做了详尽的介绍：由于美国和欧盟相继宣布对进口钢铁产品采取保
障措施，钢铁的进口数量急剧增加，我国钢材进口比上年同期增长了17.5%。其中仅普通中厚板去年就进口了24.2万
吨，今年1至4月，进口增长了74.3%，1至5月的月平均增长率为17.72%。由于进口产品大量增加，导致钢材价
格下落，使许多大中型钢铁企业利润下降幅度高达43.36%。
与此同时，美国的钢铁进口量在持续走低后，2002年上半年的总进口量已经比中国低84万吨。中国出乎意外地
比国际权威人士的预期提前半年，成为全球第一大钢铁进口国。有专家认为，中国钢铁产品进口猛增，原因在于美国钢铁自我
保护的201条款和中国在加入世界贸易组织后对进口许可证的取消，以及对钢铁产品的关税大幅降低。
外经贸部将于11月最后裁决
在外经贸部于5月20日对进口钢铁产品保护措施的立案中，包括普通中厚板、普薄板、不锈钢、硅电钢、普盘条、
其他普钢带、钢坯、普通条杆、普通型材、无缝管、焊管在内的11类产品被立案调查，但国外出口商和生产商普遍认为被调
查的钢铁产品分类并不科学。
外经贸部进出口公平贸易局局长王世春表示，本次听证会是应部分利害关系方的申请，依照《中华人民共和国保障措
施条例》举行的，目的是为各利害方提供充分陈述意见及提供证据的机会，将有助于调查机关及时、公正、客观地作出最终裁
决，而最终裁决的期限将是11月20日之前。(李新丽)
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