日前公布的《商业银行内部控制指引》广受业内关注。不少人士以赞赏的口吻表示,该指引的公布表明,银行类上市 公司在建立健全内控机制方面已"领先一步"。上市银行在我国加入WTO的新形势下开始注重炼好"内功"。

　　从今年半年报中可以发现,上市银行已经着手完善内部控制制度。比如,深发展半年报对内部控制制度完整性、合理 性与有效性进行了说明,并披露了公司内部控制制度所包括的 授信业务、资金业务等七大类规章制度和操作流程。除此之外, 各家上市银行管理层已开始对内部控制制度采取针对性措施。比如,招商银行在报告期间,完成了新信贷信息系统安装及上线 运行工作、开始启动建立内部风险评级体系工作、继续加大稽核检查的覆盖面和深度等。

　　此前,不少业内人士预计,建立健全内部控制制度将是今年下半年银行类上市公司工作重点之一。从相关银行下半年 工作计划以及相关政策背景看,上述预计并非无中生有。在半年报中,这些上市银行的管理层均把建立健全内部管理制度以控 制风险,视为下半年工作的重要组成部分。

　　对于上市公司而言,政策效应往往能够较为迅速地反映在公开信息中。比如,为加强银行信贷管理、提高信贷质量, 去年末发布了《关于全面推行贷款质量五级分类管理的通知》,实施该项政策后所取得的成效,已直接反映在各家银行类上市 公司今年半年报之中,即今年上半年上市银行不良贷款率下降趋势、不良贷款率下降幅度都较为显著。可以预料,在《商业银 行内部控制指引》制定公布后,该项政策的落实情况将不断在上市公司公开信息中得以体现,使投资者能更好地了解相关重要 信息。

　　毫无疑问,我国加入WTO后,《商业银行内部控制指引》、《股份制商业银行公司治理指引》、《股份制商业银行 独立董事和外部董事制度指引》、《商业银行披露暂行办法》等一系列新金融监管规章制度陆续制定和修订,将不断为金融业 发展创造良好的外部环境。而事实上,诸如通过加强内部控制建设等措施,已经推动上市银行在今年上半年取得较为突出的业 绩。