密云县在加快生态精品卫星城建设的同时，把广播电视网络和信息化建设作为生态精品卫星城建设的重点工程来抓，全力打造"数字密云"，取得了较好的效果。密云自来水厂、污水处理厂全部实现了信息化自动控制，在京郊尚属一流。密云的居民小区引进了宽带网，有线电视进入居民家中，完善了居民小区的服务功能。密云城市灯光、交通管制全部采取了信息化自动控制。密云县森林防火监控面达到了80％，今年可达到100％。县政府不但建设了信息平台，而且建立了一站式服务大厅，提高了信息化服务水平。"数字密云"建立的加快，使密云县城市功能日益完善，生态精品卫星城建设的步伐大大加快。

　　密云县地处边远山区，多年来，县委、县政府一直重视广播电视事业的发展，各乡镇全部通上了广播电视光缆，但一些边远的山区还未能通上电视，造成这种状况的主要原因是资金困难。为了尽快改变这种状况，县委、县政府决定，将密云有线电视网出让给北京歌华公司，以加快有线电视网络的普及进程。

　　一、歌华的基本情况

　　歌华公司是2001年2月8日正式上市的广播电视公司，上市前用7000万元收购了朝阳、海淀、丰台、石景山四家共35万有线电视用户，每户合200元。上市后，募集资金12亿多，实际是市委、市政府的直属公司，归市委宣传部领导。主要业务是传输有线电视节目，各种网络功能开发，政府、政法各系统网上办公等。

　　二、对有线电视网的审计、评估情况

　　歌华公司委托北京德威评估有限公司从2001年10月17日进入我局，我县审计评估人员按张文副县长布置于10月19日进入。歌华公司和县审计局、评估所分别对购并范围涉及的财产进行了审计评估工作。评估范围：有线电视前端机房设备、县至乡镇光缆及县城内有线电视主光缆及分支分配网。歌华公司聘请的是北京德威评估有限公司韩思慰等人组成一评估小组，此公司原属市财政局，是市政府指定的，也是收购朝阳、海淀、丰台、石景山四家网络时的评估公司。

　　我县审计评估工作于去年10月25日结束，公司11月8日结束在我县的评估。评估总额为1119万元，其中资产评估955万元，每户按100元计算，收购16400户，共164万元。

　　进入网络公司人员范围：主要是8月31日前在册的有线电视网络正式员工及经确定的临时人员。歌华公司接收人员的原则是"自愿"，对于是否去歌华充分尊重本人意见。

　　三、收购进展情况

　　8月15日，歌华公司召集五个郊区广电局领导开会，介绍了歌公司准备收购区县有线电视网络的情况，并说明其他近郊几个区已分别开会。会上传达了市政府［1999］199号文件"关于同意歌华公司管理全市有线电视网络的通知"和国办82号文件精神。

　　9月16日，歌华公司召开第二次会议，正式下发了［1999］82号文和广电部副部长张海涛视察歌华公司的讲话，市政府199号通知，使并购工作大大加快。

　　去年12月29日，歌华公司、县政府、县广播电视中心在我县瑞海姆田园度假村签定了我县有线电视网资产收购协议，成为继顺义区后第二家签定并协议的区县，受到了市委、县政府领导的好评。

　　根据协议，歌华公司需向县广播电视中心支付人民币1097.90万元，其中歌华公司应于股东大会通过后（根据我们了解，股东大会于2002年3月15日召开）15日内向县广播电视中心支付资产价款总额的80％，即人民币878.32万元，其余款项于一年后付清。2001年12月25日，我县召开了第90次县长办公会，会议决定：根据审计结果，密云有线电视网络在8月31日前经营中形成的债权债务相抵后实际负债497.9万元。由广播电视中心负责，从出售款中列支497.9万元，1个月内清偿完所有债务。清偿债务后剩余的600万元在款到后3天内交县财政，由县财政局负责监管。

　　四、出让有线电视网的意义和效果

　　早在1996年，市政府第80次常务会就已明确：北京有线广播电视网络的规划和建设，必须坚持国家广播电视主管部门提出的"一市一网"的方针。

　　按照国办发［1999］82号文件的规定，广播电视网络传输公司的建立应"以现有广播电视网络资产为基础，以省、自治区、直辖市为单位组建公司，地（市）、县相应建立分公司和子公司"，统一经营管理广播电视传输业务。同时，京政办函［1999］199号文批准同意"由北京歌华有线电视网络股份有限公司建设、管理和经营全市有线广播电视网络"，从而明确了北京歌华有线电视网络股份有限公司在北京广播电视网络建设中的职责。

　　为切实保证北京市有线电视播出安全，落实党和政府关于有线电视"一市一网"、安全传输的精神，在歌华有线公司成功收购朝、海、丰、石有线电视网络的基础上，市委、县政府决定继续完成对10个远郊区县的有线电视网络的购并，以真正实现"一市一网"。密云和歌华公司实现网络购并有以下意义：

　　（1）可以制止重复建设。网络购并后，可以通过各种方式充分利用国家通信主干网、广播电视分配网和其它已建成的网络，从根本上杜绝了重复建设的现象。

　　（2）可以确保广播电视节目的安全传输。网络购并后，可以制订广播电视传输网的统筹规划和全国统一的技术标准，为管住、管好广播电视宣传提供必要条件。

　　（3）可以加快广播电视行业的改革步伐。网络公司按照现代企业制度运行，统一经营管理广播电视传输业务，并可推广公共频道，进一步优化资源的合理配制。

　　（4）可以推进密云广播电视事业的快速发展。歌华公司购并密云电视网后，可以加大对广播电视网络的投入力度，促进密云广播电视事业的普及与推广。

　　（5）可以有效地筹集城市建设资金。歌华公司购并密云电视网后，不但解决了密云县对广播电视网络的资金投入问题，而且还还清了建设广播电视中心时的欠款497.5万元。同时又获得了600万元的城市建设资金，这种拍卖并购的办法有效地推动了"数字密云"的进程，也是经营城市的一种有益尝试。

　　摘自王洪钟《经营城市》