密云县在实施经营城市战略中，充分发挥城市基础设施资源的作用，运用市场手段，通过拍卖道路桥梁及重点地段的广告设置经营权，筹集城市建设资金，取得了较好的效果。

　　一、双龙投资400万，购买广告经营权

　　世纪双龙广告有限公司成立于1996年，注册资金200万元，是一家实行全面代理服务的专业性广告公司。公司拥有雄厚的实力，良好的信誉及丰富的市场经验，以精湛的设计、制作、代理、发布国内及外商来华广告业务。为争创最佳广告服务，公司吸收具有现代精神的多种优秀专业人才，引进先进的设备，并拥有大规模的制作基地。自公司成立以来，就带动和影响着本地区广告业的发展。

　　几年来，双龙广告公司在密云地区设立了户外广告牌1万余平方米，广告业务的来源主要是本地企业，因地区经济所限及广告媒体档次偏低，大部分广告媒体空闲。2001年县委、县政府提出把密云建成生态精品卫星城，要求广告的设立必须和城市整体形象相吻合。于是双龙公司的广告媒体全部被拆除。双龙公司的员工都感到很难接受，公司经理找政府诉说难处。经政府耐心解释，讲明了城市经营理念及广告行业如何规范，如何与现代城市整体相协调，营造规范的广告市场的重要意义。其核心是进行街道广告权的拍卖，政府可以用拍卖的资金建设城市，城市发展了才能扩大和激活广告市场，从而促进广告业的发展。双龙广告公司全体成员理解了政府的意图，看到了本行业宏伟的发展前景，振奋不已。

　　然而，他们思想里还是有包袱，密云的现状哪能一下子就变呢？广告媒体的档次提高了，怕企业更承担不起，更担心建起来没有市场。双龙公司观望了一段时间，目睹了密云日新月异的变化。密云城市建设迅猛发展，不仅搞活了本地区的各个行业，外来投资商也蜂拥而至，密云工业开发区及乡镇7个工业园区都迅速发展起来。2001秋季招商会，就引进了50多个大项目，100个亿的投资。外来商家每天都有电话打进公司，准备设立广告。于是双龙人思想变了，胆子大了，眼光也开始远了，大家一致认为，现在的密云已经不同以往，城市建设一天一个样，变化日新月异，广告主已不再局限于本地，客户扩展为全国各地的商家。如果买断道路两侧广告经营权，公司绝对会有发展，应尽快抢占这个市场，捷足先登。在县政府的大力支持下，于2001年8月7日举行了新南路道路两侧的广告经营权的拍卖签字仪式。双龙广告公司以200万元价格买断30年的广告经营权。广告行业的规范也使广告手续的办理更为快捷。世纪双龙广告公司按密云精品卫星城建设小组的建议，拿出了这一路段的规范化设计方案，得到了认可。从购买到2001年底，双龙公司在这段路所设立的单柱已全部租出，给公司带来了较好的经济效益。现在开发区内仍有五家企业要求租用这一路段上的广告媒体，双龙公司正紧张地按设计方案设立单柱广告媒体。

　　双龙公司200万元购买新南路广告经营权所产生的经济效益，使双龙人得到了回报，其他广告公司也开始紧随其后，紧张地筹资、贷款，准备大干一场。双龙公司已经看到了密云广告市场的前景，又把握机遇，于2002年1月6日第二次以200万元买断密云鼓楼东西大街道路两侧广告经营权30年，并在路段两侧设立了高档次的不锈钢灯箱广告媒体及设计新颖的候车亭。双龙公司在鼓楼东西大街设立的灯箱广告媒体，现已被中国移动公司租赁，一开始便起到了良好的广告效应，从而又吸引了一批有意向的广告客商。世纪双龙公司在县政府的新世纪、新密云、新思路、新政策的引导下塑造了新的形象，双龙人运筹帷幄以广告标兵带动密云广告业走向规范与成熟。在密云形成了名企业竞相购买广告经营权的新局面。

　　二、天龙公司投资200万元，欲与双龙比高低

　　天龙广告公司成立于1995年，注册资金100万元，也是一家实行全面代理的专业性广告公司。公司在设计、制作、代理广告业务上并不比双龙差。多年来，在密云也一直有较好的广告声誉，也为城市建设做出一些贡献。在县政府提出拍卖广告经营权后，由于思想上有种种顾虑，特别是考虑长远发展少，考虑眼前利益多，错失了购买主要地段广告经营权的机会，看到双龙广告公司200万元购买经营权后，企业创造了良好效益，特别是又以200万元购买另一段主街道的广告经营权，给他们以深深的触动。天龙公司认为，我们已失去了一次购买主街道的广告权的机会，如果还顾虑重重，密云主街道的广告权将被其他公司买走，天龙广告公司将被挤出密云的广告市场，失去生存和发展的机会。于是经公司决定，并向县政府申请，以200万元的价格购买了新南路东侧的广告经营权，购买年限为30年。这段道路是密云县的主街道，有着良好的发展前景。购买后很快就承揽了一批业务。天龙公司还要购买两条街道的经营权，誓与双龙比高低，在密云形成了两龙齐舞，竞争广告市场的新局面。

　　三、世豪投资300万元，购买环岛广告权

　　密云县在城市建设中，为改善交通道路条件，在密云县城东侧道路交汇处修建了长城环岛。该环岛占地50亩，分五个交通路口，环岛内修建古长城一段，分大小四个长城垛口，加上基础设施、灯光、绿化等，总投入需1500万元，经过半年的修建，于2001年底主体工程完工。为筹集建设资金，县政府决定拍卖环岛四周广告经营权，筹集环岛建设资金，减轻政府投资压力。

　　世豪公司是一家从事建筑业和房地产业的民营企业，该企业以2300万元价格购买了闲置多年的华云大厦，投入3亿元进行改造和经营。去年年底又以100万元价格购买了2002年新年零点撞钟权，为城市建设做出了不小贡献。得知长城环岛广告经营权拍卖的消息后，公司认为，密云城市建设速度快，资金紧张，环岛建设投入大，应给予支持。再者，环岛位于密云县城主要地段，特别是交通路口多，通过的车辆多，如果沿环岛做广告，可有效地扩大公司的知名度。经过协商，世豪公司投入300万元，包下该环岛的整体绿化任务，地下管网和所有的灯光明亮建设，以绿化建设投入换取广告经营权，为政府解决了部分环岛建设资金，减轻了政府的压力，政府从中就又筹集了300万元的建设资金。

　　四、江苏新能源30万元买断桥梁冠名权

　　江苏新能源房地产开发公司是密云镇引进的一家从事密云县旧城改造的房地产企业。公司在密云镇规划建设20万平方米的节能小区，全部采取环保节能型设计，小区名称为太扬家园。去年完成建筑面积5万平方米，今年建筑面积10万平方米。为了扩大小区在密云的知名度，公司进行了一系列的宣传，房屋销售形势看好，为下一步开发创造了条件。为进一步扩大宣传，太扬家园以30万元的价格购买了连通工业开发区两个区域的跨潮河大桥的冠名权，取名为太扬大桥。

　　太扬大桥全长120米，是密云县为加快工业开发区基础设施建设而修建的一座连通二期和三期用地的跨河大桥，是目前密云县跨度最大的大桥。由于四期开发占地5000亩，已有50多家企业入区，此座桥梁是连接潮河两岸的必经之路，道路车辆多，可起到较好的宣传作用。公司购买冠名权后这座大桥由原来确定的潮河大桥，改名为太扬大桥，不但可以扩大太扬家园的知名度，也为大桥建设筹集了部分资金，可谓一举两得。

　　在以上几家公司购买广告经营权和冠名权的带动下，一批县内外广告企业，纷纷来密云购买城市广告经营权，共筹集城市建设资金1000多万元，这些企业购买经营权后，不但按规划要求提高了广告的设计水平，增强了市场竞争力，支持了城市建设，而且原企业通过扩大规模，提高了经营效益，为政府增加了税收，还安置了一批劳动力就业。政府通过广告经营权的拍卖有效地筹集了城市建设资金。因此拍卖广告经营权，取得了一举多得的效果，是经营城市的又一种好形式。

　　摘自王洪钟《经营城市》