在密云县城西南角潮河、白河汇合口处,有一块700多亩的三角洲,原规划为城市公园用地,并取名为世纪绿岛公园,2000年公园初步建成并投入使用。然而,因公园与城市中心距离较远,周围没有居住人口,交通不便,进公园的游人寥寥无几,等于把一块绿洲闲置在那里,实际利用价值不大,实际上不符合城市发展规划。但是,该公园紧临新规划的京密高速公路出口,与密云县工业开发区隔河相望,并且具有200多亩水面优势。因此,该地区作为高档住宅开发用地,应该是再合适不过了。
如果将该块土地拍卖出去,首先需要解决公园用地的置换问题,我们不能只顾眼前利益而忽视作为一个现代化城市所必不可少的活动空间,必须保证城市绿化用地。
县体委及体育运动学校座落在县城中心位置,白河东岸,占地200多亩,连同周边破烂不堪建筑,给城市面貌带来很大影响。与它相邻的白河两岸,南北方向都有可整理的土地,总面积在1000亩之上。如果在这里重新建设一个大规模的城市公园,既解决了原绿岛公园土地性质变更问题,又方便了群众休闲,更能够改变城市景观。
按照这个思路,经县委县政府决定,拍卖绿岛公园,建设新的全民体育健身园。对老体委院内5栋楼、117间平房,总计近万米的建筑物进行了全部拆除。经市规委批准,同意在绿岛公园进行高档住宅建设,并同意在原体校建设新的全民健身园。
这项工作进行的同时,我们积极寻找开发商,最后选中了具有较强经济实力的北京富亿通房地产开发有限责任公司,将绿岛公园以5000万元的价格转给他们,并要求该公司在三年之内完成该地块的全部开发。协议在2000年12月份签订。在密云历史上,这种方式的出让尚属首次。富亿通公司的进入,也为引进外地房地产开发企业进入密云,迅速扩大房地产开发市场开了先河。目前,包括湖南六建、扬州太扬置业等企业在内,已有50余家外地房地产开发企业到密云投资,开复工面积120万平方米,共盘活闲置资产3.1亿元,引进增量12.77亿元。通过这种方式的引进,在财政不负担一分钱的情况下,县城及其周边的危旧区全部得到改造。
富亿通房地产开发公司计划在绿岛公园建设15万平方米的高档别墅区,总投入10亿元人民币,不到一年时间,富亿通房地产开发有限公司已完成一期35栋楼的封顶,总投入达到5000多万元,二期开发正在运作之中。开发公司的引进为密云县的房地产业增添了新的活力,培育了新的经济增长点,有效地支持了城市建设。
原体委迁出后修建的全民体育健身园,总投资1.13亿元,一年时间便全部建成,公园内拥有200多种健身器材,2000多米健身路径,全部用高标准石材建成,两个门球场,两个塑胶篮球场,一个塑胶网球场,七个迷你高尔夫球场,并拥有400多盏照明观赏灯,园内还修建了以保护首都水源区为主题的"密之水"大型城市雕塑,成为密云县一个标志性景观,每天有几千人在此休闲健身。新建的密云县体育中心是一座建筑面积5000多平方米的综合体育活动场所,采用网架结构,内设功能齐全,包括体育运动学校、少年宫、健身房、篮球场、网球场等设施,体育馆旁建设了高标准足球场和跑道,能供5000人观赏的看台,总投入4500万元,全部用拍卖绿岛公园资金建成,该体育中心的建成,成为密云县城市的又一精品建筑,在建设标准和造型上在京郊属于一流。
拍卖一个绿岛公园,引来新的经济增长点,建起了高标准健身园和功能齐全的体育活动场所,这种拍卖置换的作法,成为密云经营城市的又一创举。
摘自王洪钟《经营城市》
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