在密云县城中心有一座建筑规模较大的工程叫华云大厦，这座大厦高度为19层，是密云县城目前最高的建筑，因而成为密云的标志性建筑。这项工程的业主是穆家峪镇华云建筑集团，从开始建设到现在已有近10年的时间，由于资金严重不足，被迫停工，孤零零的立在城市中心。多年来，这项工程成为人大代表和广大群众关心和议论的话题，如果工程不能及时完工，再这样托下去，面临着被炸掉的危险，进而造成严重的经济损失。这项半截子工程也严重影响了密云县的形象，不仅是经济问题，也成了密云的政治问题。从2001年初开始，穆家峪镇政府从引进盘活的角度，拍卖了这座大厦，经过半年的装修改造，已初现容姿，还引来了3.5亿元的增量资金，引来了两栋21层高，3.5万平方米高档住宅楼。这个可喜的变化是经营城市带来的结果。

　　一、华云大厦建设的初衷

　　华云大厦的原产权单位是北京华云集团，建设单位和施工单位都是华云集团所属的华云实业股份有限公司。该公司始建于1978年，是在党的十一届三中全会以后，推行改革开放政策下成长和发展起来的乡镇企业。通过十多年的不懈努力，到1992年企业规模逐步扩大，承建了云湖度假村、密云大剧院、鼓楼商场、首都机场地服楼、朝阳区北苑高层住宅楼等一批有代表性的工程。企业顺利晋升为国家一级资质企业，成为北京市有一定实力和知名度的乡镇建筑企业，被评为全国优秀乡镇建筑企业100家之一。为了扩大企业的影响力，当时的企业领导班子产生了建一座标志性建筑物的想法。

　　此时正值密云县工业开发区建设和首轮旧城改造启动，企业的这种想法立即得到了县政府的支持，1992年11月密云县旧城改造工程总指挥部将华云大厦的建设列为二期工程。1993年2月24日县政府召开规划委员会会议，专题研究了华云大厦的建设问题，审查了大厦的初步设计方案，把大厦的建设确定为密云旧城改造的重点工程。希望通过它的兴建加快密云县城改造的步伐，同时拉动密云经济发展，吸引投资和加快密云工业开发区的建设。基于企业建设大厦的积极性和政府的支持，使得华云大厦于1993年上半年开始兴建。

　　二、华云大厦的建设过程及搁浅原因

　　自1992年底华云公司开始建设华云大厦的准备和论证工作。请了中国社会科学院和清华大学的一些专家对该项目进行论证和可行性研究，拿出了初步的设计方案，经有关部门几次修改后确定了最终方案。1993年年初通过了计委立项，并办理了开工前各项审批手续，经规划部门确定了华云大厦的规划红线，同时对规划红线内的单位、住户拆迁做出了安排。

　　华云大厦的地理位置处于密云县城中心，介于新城和老城之间的鼓楼东大街北侧、新中街东侧、华云大厦第一期建设、规划占地面积3786平方米，二期占地面积2400平方米，主体建筑占地1800平方米，地下二层、地上19层，裙楼3层，地上高度70.4米，总建筑面积22599平方米。该楼是密云县目前最高、面积最大的单体建筑。根据设计要求，华云大厦是一座集宾馆、购物、餐饮、娱乐健身于一体的综合服务楼，其服务对象主要是外资企业、进驻开发区的企业、观光旅游团体和各种会议。

　　1993年5月初华云大厦开工建设，设计总工期为3.5年，总预算价为7000万元，资金来源主要是自筹和华云实业股份有限公司募集的部分股金。由华云公司自己的施工队负责工程施工。1994年3月完成基础及地下二层的施工。1995年5月份工程主体结构全部完成后，因投资环境的变化、原材料涨价等诸多因素，使资金投入困难，于同年7月份停工。1996年8月与湖北省孝感海安建筑安装工程公司签定了华云大厦装修施工合同，主要工程内容是内外安装、装饰及家电配套工程，并由施工方部分垫资施工。经过一段时间的施工后，施工方垫资和华云公司的拨付款均不能到位。1997年5月份再次停工，直至2001年5月转让给北京世豪房地产开发公司为止。

　　三、华云大厦的盘活和转让

　　华云大厦历时八年的时间没能建成，其地理位置又在密云县城中心位置，造成了一定的不良影响，引起了县政府和有关部门的高度重视。县政府几次召开专题会，研究华云大厦的盘活问题，并把它提升到了关系密云形象的政治问题，要求穆家峪镇和华云集团限期完成华云大厦的转让或拍卖工作。2001年2月份华云集团新领导班子成立后，在县政府、镇政府的大力支持下，进一步解放思想，调整了企业的发展思路，以盘活华云大厦为突破口，尽快摆脱资金紧张，存量资产不能发挥效用的局面。他们先后与几家单位商议引资或转让事宜。但都因为拍卖价格过高没有达成协议，起初班子成员认为要拍卖就要赚钱，以8000万价格出售，后又陆续降到6000万元、5000万元，还是无人问津。经过研究讨论，企业班子成员统一了思想，认为不能光看眼前利益，而要从长远发展来看，从培育新的经济增长点来考虑，最后以3000万的价格卖给了实力较强的民营企业世豪公司。5月18日在镇党委和政府的大力促成下，华云集团与世豪房地产开发公司签订了华云大厦的转让协议，使华云大厦的建设重新启动。同时华云集团、世豪公司和光正公司三家联合成立北京华云建筑工程有限公司，形成了紧密型联合，通过华云大厦的转让成功，双方走出了一条盘活资产、强强联合、共同发展的道路。

　　世豪公司接手大厦后，对原设计做了部分修改，在县政府的协调下，对大厦周围进行了二次拆迁，增加了部分附属设施和场地，使大厦建成后功能更齐全，档次更高。按照新的设计方案，需要追加投资3.5亿元，新增建筑面积57000平方米，总建筑面积达到近8万平方米，其中：世豪大酒店营业面积增加到3万平方米，2002年6月底前投入使用；新建两座21层高的公寓，面积5万平方米，2002年12月底前全部竣工。

　　为了使华云大厦更好的经营，世豪公司又以600万元价格购买了楼东侧的县农机公司综合楼，拆除后新建一片绿地，增加了城市景观，改善了城市和大厦周边的环境。农机公司又用拍卖的资金新建了3000平方米公司业务楼，根据经营特点，对公司布局进行了调整，方便了经营，同时安排了部分职工，县城也因此增加了一座新的建筑，从而有利地推动了城市建设，可谓一举多得。

　　县政府把现在的世豪大厦做为建设密云精品卫星城的重点工程。世豪公司正在积极努力地落实县政府的总体安排，加快大厦的施工进度，以最优的质量、最快的速度，将世豪大厦建设成密云县生态精品卫星城的一颗明珠。

　　拍卖一座大厦，引来4亿元增量，这无不是经营城市带来的魔力。

　　摘自王洪钟《经营城市》