密云县在实施首都水源区发展战略中，把加快生态精品卫星城建设作为战略重点加以实施，自2000年下半年开始进行大规模的城市建设后，用了一年多时间就使密云县城发生了翻天覆地的变化。这些变化来自于密云县经营城市战略的实施，而经营城市战略的启动，其标志是密云县自来水厂的拍卖。

　　一、6000万元拍卖自来水厂

　　密云自来水公司成立于1976年，单位性质为事业单位，职工不足20人，日供水仅百余吨。随着县城规模扩大，居住人口增多，日供水量也逐年增加，到2000年，日供水达到1.5万吨，高峰期达到2万吨，职工突破100人。自己跟自己比，现在同以前比，确实有较大发展；但与同行业比，同大城市比，尤其与北京市自来水集团公司比，经营范围单一，管理手段僵化，科技含量低，发展步伐十分缓慢。

　　2001年1月，县委、县政府决定将密云自来水公司以6000万元人民币转让给北京市自来水集团公司。此后，北京市自来水集团公司将密云自来水公司作为子公司进行经营管理，多次派专业技术人员来密云指导工作，制定科学的发展规划，按现代企业标准对设备进行更新改造，对工作人员进行岗位技术培训，大大提高了企业的经营水平。转让后的密云自来水公司，由于引入了集团公司先进的经营机制和管理手段，为发展注入了生机和活力，原有职工无一人下岗，而且提高了工资福利待遇，并新增加就业人员50名，实现收入1430.16万元，与上年同比增加16.4％。自来水厂按企业化经营管理，每年为县财政创造200多万元的财政收入，为密云增加了新的经济增长点。

　　密云自来水公司的转让，为城市建设注入了6000万元的资金，这些资金全部用于城市基础设施建设。正是有了这些钱和这一经营城市项目的达成，新南路、鼓楼东西大街、密溪路、果园西路等14条城市道路，全民健身园、密虹公园等十大公园，20多项明亮工程，12项雕塑工程等一大批城市建设重点工程才得以顺利开工。同时，打开了经营城市的大门，资金滚滚而来，城内给排水网络全部建成，道路四通八达，基础设施日趋完善，城市面貌的改观，吸引了大批投资者涌入密云。一年来，共引进县外施工企业和开发公司50余家，这些公司或合作开发，或带资建设，引来城市建设资金70多亿元，使城市建设一年投入达到了100亿元，用引进的资金建起了密云这座现代化城市，可以说拍卖卖出了一个县城的现代化。

　　二、4000万元建起云水大厦

　　北京自来水集团在购买自来水公司以后，我们趁热打铁，实施引进跟进战略，促使集团在密云投资建设。按照卫星城总体规划，自来水集团在县政府西侧，不到一年时间就建起了1.2万平方米的云水大厦，总投入达到4000万元，这座大厦除自来水集团办公以外，其余用于宾馆酒店经营，功能齐全，不但为密云增加了经济增长点，而且还可以解决100多个就业岗位。云水大厦高16层，造型新颖，是密云县城精品建筑。大厦的建成与现在的县政府大楼、县委大厦和大剧院并列，成为密云县城的精品建筑一条街，为密云县城增添了新的风景线。

　　三、500万拍卖公安局办公楼，以旧楼换新楼

　　为了为云水大厦建设创造良好的空间，我们动员北京自来水集团，以500万元的价格购买了大厦旁原公安局办公楼。原公安局办公楼是70年代建起的楼房，建设面积3000平方米，不但外观破旧，而且内设功能不全，房间狭小，楼前没有停车场，对公安局开展工作带来很大不便，多年来一直考虑重建，但因资金不能落实，被长期搁置下来。自来水集团购买公安局大楼以后，我们按城市建设总体规划，对政府部门办公进行适当集中，逐步完善规划，在新南路旁建设了8000平方米的公安局办公大楼，用拍卖的500万元启动了公安局办公楼建设，加上市里支持的资金不到一年时间就建成并投入使用。公安局办公大楼造型别致，功能齐全，建设标准在京郊属一流，办公设施全部采用了现代化技术手段，并建设了指挥楼，为开展公安工作创造了良好条件。该楼的建设不但支持了公安局开展工作，而且完善了规划，又为城市增添了一个新景观。

　　6000万拍卖自来水公司，500万拍卖公安局办公楼，4000万建设云水大厦，引进城市建设资金1亿多元，培育了新的经济增长点，这种跟进拍卖和连锁建设是经营城市带来的结果。

　　摘自王洪钟《经营城市》