任何一个成功城市的发展都有它的特色,也可以说都有其自身的特点和个性。密云县在生态精品卫星城建设中,不求最大,但求最精,借首都水源区这一独有的优势,突出"青山为体,碧水为魂",高起点规划、充分体现自身特色,努力塑造品牌城市。
密云县城市建设主要体现以下几个特色:
第一,突出"青山为体,碧水为魂,绿树成荫"的独有环境优势
密云县作为首都重要饮用水源保护区,40年来坚持不懈地植树造林,涵养水源,形成了京郊独一无二的良好生态自然环境,全县森林覆盖率达到60%,水源区森林覆盖率更是超过80%。近年来,又持续加大城镇绿化美化和环境综合整治的力度,按照规划进行高水平大组团绿化,关闭污染企业,治理河道,新建和改造了大批环卫设施,形成了"潮白两河穿城过,绿色连绵四季花"的秀美景观,城市所具有的园林式风格和全境良好的自然环境达到了完美的统一。
第二,高起点规划,建筑上不求最高,但求最精
在城市建筑风格上,把古代建筑和现代建筑有机结合,浑然一体,形成古典与现代、实用与美观的统一;既注重整体和谐,又注重单一形式美,借鉴古今中外的建筑风格,防止建成趋同性的钢筋水泥丛林。特别是不能有"平顶山一条线"的"火柴盒"式建筑,顶部处理要立体,从各种角度观赏都具有视觉美感。在城市建筑物布局上,更要坚持"以人为本",降低密度,留出足够活动空间,为市民创造休闲舒适感。在城市建筑物色彩上,根据当地时空特点,规划为四季皆宜的、以灰色调为本的复合色,与蓝天、白云、碧水、绿树相衬,追求色彩的和谐、层次和变化,塑造自然、大气、素雅、和谐的城市氛围。
第三,高标准建设,确保城市发展的持续性和功能发挥的持久性
城市建设是否精品,是直接关系着是否对广大市民负责,是否对历史负责,是否对来之不易的社会财富负责,是否对有限的城市资源负责的重大问题。我们认为具有超前眼光,高标准进行城市建设,就是避免重复建设,减少资源浪费。一是市政道路、公园甬道、河道两侧观光步道全部铺设石条,突出了灰色调,既大方整洁,又坚固耐用,几十年内不需要更新。二是市政地下管网一步到位,供水、污水、天然气管道和电力线、电话线、有线电视光缆入地等基础工程先期建设,确保使用50年。此外,道路、广场和公园等公共场所照明设施全部采用新型的节能灯具,灯杆造型新颖,整个灯光明亮工程是高标准、高水平的。三是随着信息技术的飞速发展,把城市信息化水平的提高作为建设的重要内容,全面推进"数字城市"建设。城市供水、污水处理、灯光照明等功能型设施全部实行自动化管理,道路交通管理、森林监测、建筑物和住宅区安全防范监控等先进手段得到广泛运用;政府信息平台已经开始建设,"一站式"办公正在向全面高效的互联审批快速过度;数字化社区、数字化学校、数字化企业等都在按照规划启动建设。通过这些高起点、高标准的建设,城市管理水平明显提高。四是城市绿化水平高。我们强化精品绿化意识,把绿化美化作为生态精品卫星城的主要标志之一,聘请清华大学等资质单位做规划设计,保证设计具有超前性,在绿化苗木品种上,突出多林种、多树种、多层次、多色彩,以大树、独树、密林为主,配以花丛、草坪、灌木、盆景、雕塑等风格迥异的园林小品,力求强烈的视觉美感。五是单体建筑保持高水平设计,高质量施工,创优质工程,绝不允许粗制滥造。
第四,全面采用"经营城市"的办法,有效解决城市建设资金问题
这是密云县生态精品卫星城建设中一大特点和亮点。通过把大量城市闲置和低效运行资产进入市场变现,筹集建设资金,在盘货存量的同时,又引进大量的县外资金,调动了大量的社会资金,参与城市建设与开发,从而扭转了城市建设单纯依赖政府投资的被动局面。这样做,首先符合市场经济发展的需要,转变了政府的职能;其次城市建设速度加快,满足了广大人民群众的需要;第三,对地区经济社会发展的带动作用强。
第五,以大力推进城市建设为龙头,带动区域经济社会全面快速发展
密云县不是就城市建设抓城市建设,而是把城市建设作为启动内需的手段和拉动经济社会发展的龙头,紧密结合经济结构调整、产业布局调整、企业改革与发展、招商引资、环境建设、精神文明建设、提高群众生活水平等各项工作,来推进城市建设与开发。实践证明,大量的城市建设投入是值得的,产生了巨大的效益:城市资产大幅度增值,工业、农业、建筑业、旅游业、房地产业、商贸服务业主要经济指标大幅度增长,市场活跃,投资旺盛,地方财政收入实现翻番,人民群众收入明显增加,干部群众对未来充满信心。
第六,建设城市文化,打造城市品牌
城市建设者必须树立文化建设是城市建设的核心的思想,这正是"以人为本"的体现。在城市建设中,我们充分挖掘历史文化内涵,弘扬先进文化和时代精神,寓无形为有形,建设物质家园的同时,也建造起了精神家园,形成了"脚踏实地,开拓创新,奋力拼搏,勇于争先"的密云精神,也给城市品牌注入了灵魂。
摘自王洪钟《经营城市》
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