本报记者段朝华
家住北京市东城区的张女士,在自家的矮小平房拆迁后搬到了离市区较远的都市芳园。住在宽敞明亮的公寓里让全家感到空气清新、视野开阔。不过,张女士家又添了新愁。她向记者抱怨:“搬家后,出行有了麻烦,到我们小区的公交车现在只有847路一条线路,收车时间早,一到晚上8:30就没有车了。赶上下班晚了,回家就只能坐出租车或是先坐到离小
区近的地方再坐出租车。”
在都市芳园小区,记者采访到有着同样苦恼的几位居民。一对青年夫妇告诉记者:“晚上回家打车的费用很高,如果公交车再不延长收车时间,我们就只好买车。”一位在燕莎商城上班的男士说:“我到晚上9点多下班,乘坐公交车只能到亚运村附近,再坐‘小三轮’到小区。”和一些到小区的公交车收车时间早相比,另外一些小区则根本就没有公交车,居民在小区无车可乘。如家住海淀区五棵松永金里小区的居民,走到附近的公交车站需要十几分钟。
记者了解到,开通到北京京郊小区的车,收车时间早的大部分是巴士股份公司的车。北京市公交总公司运营处负责人对此解释说:“公交巴士公司是股份公司,要对股民负责,保证赢利,只好根据客流量来安排收车时间,晚上乘客少了,如果公交巴士还在路上跑着,连油钱也赚不回来。除了公交巴士车,我们公交总公司的大部分车还是根据居民的需求安排车辆和收车时间的。”
据了解,由于随着北京城市市区的扩大,越来越多的人选择在空气好、房价低于城区的京郊社区买房,像望京、回龙观等地区已经成为北京新的人口稠密居住点。公交总公司虽然已经开通了部分到京郊社区的线路,但是收车时间早为小区居民出行带来了诸多不便。
小区公交车收车时间早,也给黑车继续存在提供了条件。中国城市公共交通协会副理事长张奎福说:“收车时间早,无形中给黑车一个生存的空间。这些黑车不能保证居民的安全,有些黑车还乘机向小区居民索取高额票价。”
乘公交车不便利,使不少小区居民萌发了买私家车的念头。张奎福认为:“北京这样的大都市,城市交通的发展应遵循公交优先的理念,优先发展城市公共交通。增设公交线路、延长公交车收车时间,这会使部分原来想买私家车的居民安心乘坐公交车,有利于改善整个城市交通拥堵状况。”
延长小区公交车运营时间,对于享受政府补贴的北京公交的各个分公司来说,尚在商议之中。而北京巴士股份有限公司虽属于北京公交总公司,但在体制上是股份制,自主经营、自负盈亏。北京巴士如何处理这样带有公益性质的事呢?
城市公共交通专家指出,城市公交具有福利性和商品性双重属性,并不能完全推向市场。现在不享受政府补贴的巴士股份制公交公司的运营线路和时间,不能满足城市居民出行的需求。如果让公交巴士延长运营时间,巴士公司肯定赔钱;而如果增加享受政府补贴的公交公司车辆,在同样的线路上运营又造成了资源浪费。所以政府专门给公交巴士补贴延长运营时间的费用,是一种解决问题的有效办法,这对巴士公司、乘客和社会的综合效益来说都是一件好事。张奎福指出:“在国外,解决这类问题,大多数的国家是采取政府补贴的形式。美国政府对城市公交的补贴在60%以上,欧洲许多国家的政府补贴也都很高。”
《市场报》(2002年09月12日第一版)
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