美国戴维斯律师事务所上海代表处主任蔡荣伟9月10日以一组详实的数据证明了这种判断。他说，根据美国波士顿 公司的估测，中国的并购额在过去五年里以每年百分之七十的速度增长，使得中国成为亚洲第三大并购市场。按照该公司的估 计，在过去三年中，中国国内并购案发生了一千七百多起，金额为一千二百五十亿元人民币。海外企业收购中国国内企业的交 易有六十六起，金额为六十六亿元人民币。实际上，据他所知，在过去几年中外资在中国并购的交易远远超过这个数字。

　　蔡荣伟律师认为，随着中国加入WTO后在多个行业对外资准入逐渐开放，可以预见在今后的五年中，外资在中国的 并购将会更加踊跃。

　　不过，他同时指出，目前中国政府对企业并购，特别是外资在中国并购的政策和法规还较为零散，各部委有自己的法 规和政策，也没有一个特别明确的审批程序。

　　中国外经贸部副部长马秀红亦承认，中国现行的一些法律法规、实施条例虽然具备一定涉及跨国并购的基本框架，但 主要是针对解决跨国新设企业的，缺乏可操作性。

　　记者从9月10日召开的“跨国并购——中国的法律与实践”研讨会上了解到，外资在华并购碰到的政策及法律问题 主要体现在以下方面：

　　一、国家对外资并购的总体政策尚不明朗，国家行业政策仍然不清晰，中央各部委政策及法规不一致，外商仍然无所 适从；

　　二、地方保护主义严重；

　　三、许多部委、商会担心外商在本行业的并购会造成外商控制本行业的情形，使自己失去对行业的管理权，因此对并 购不支持；

　　四、有关立法对并购、破产、债权人权益、劳动法等还缺乏认识和法律明文规定；有的法规与国际上的并购惯例无法 接轨等。

　　与会的跨国公司代表和有关专家指出，随着中国进一步融入世界经济的大家庭，跨国资本在中国并购的日益活跃将是 一个必然的趋势。正确引导这个趋势，使其符合中国的经济改革的需要，又保护各个方面的合法利益，并利用并购，增加中国 各个行业在世界上的竞争力，提供更多的就业机会，提供更多质优价廉的商品服务，同时避免行业垄断、减少外汇流失、避免 股市波动、防范国际资本投机，是一项充满机会和挑战的课题。

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