| 全球采购量每年4500亿美元 中国企业中标不足1％ |
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| http://finance.sina.com.cn 2002年08月28日 06:33 人民网-市场报 |
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在世界经济出现总体低迷的态势下，全球采购市场却“一枝独秀”，每年仍以7％至8％的速度增长，采购量每年高
达4500亿美元。然而面对如此巨大的全球采购量，中国企业争得的市场份额却不足1％。有关权威人士在接受记者采访时
说，这恰是我国企业扩大外贸出口重要的潜力所在。所谓全球采购，一般是指不包括企业行为的“官方采购”，如联合国、各
种国际组织、各国政府等机构和组织，为履行公共职能，使用公共性资金所进行的货物、工程和服务的采购。采购的对象包罗
万象，既有产品、设备等各种各样的物品，也有房屋、
构筑物、市政及环境改造等工程，还有种种服务。有关专家认为，中国
企业要打入全球采购市场，第一步是要迈进“信息化”的门槛。最大的采购买家———联合国，为全球采购专门设立了网站，
其采购项目分为中期与长期两种。中期项目采用招标制，投标之前不能询价，直接把标书通过网络投到有关部门；长期项目采
用信用招标制，投标的对象均为长期客户，可以在投标之前给出一基价范围，供应商依据该范围进行投标。各国政府对待采购
的方式各有不同。德国联邦政府内政部不久前宣布，未来联邦政府部门所需的商品或服务将全部通过网络招标采购。这套由联
邦内政、经济、交通及建设部共同研发的网络招标系统，将所有政府采购相关作业完全统一于电子化，并计划陆续扩展到国防
、各邦及各级地方政府采购。通过网络公开招标，商品或服务价格将更加透明化，联邦政府每年可节省不少采购经费。由于一
切作业都在网络上公开，对小型公司而言，将更为有利且更有机会中标，网络化的作业程序也将降低投标公司的成本。美国政
府联邦预算管理局去年10月提出“联邦电子政务预算”，规定2002年底之前，联邦政府各部门凡2.5万美元以上的项
目采购，必须使用联邦政府统一的电子采购门户平台，逐步使电子采购成为联邦政府采购标准，到2010年以前政府会把绝
大多数业务和交易搬上网。韩国则实行参与招标的供应商或制造商登记制度，由企业自愿申请，国家定期审查合格的供应商或
制造商录入供应企业名单，政府招标采购时名单内的企业可参加投标，不必再进行资格审查。据了解，1995年韩国政府采
购中的进口比例只为15.9％，说明韩国政府采购市场开放的程度较小。1997年韩国加入了WTO的《政府采购协议》
，按照透明、公开的原则，它将修改本国有关政府采购的法令规定，逐步放开政府采购市场，对于金额超过1亿韩元的物资采
购、50亿韩元以上的工程采购，向国际公开招标。中国企业要进入全球采购市场，需要有绝活：首先是熟练掌握政府采购的
基本知识，研究透联合国、各种国际组织、各国政府采购法的基本法规和实施细则；其次要了解采购市场对所采购物资的设定
规格和标准；三是培养和引进投标人才，因为制作一份符合标准、价格与售后服务均具竞争优势的标书往往是竞标中能否胜出
的关键。然而我国许多企业目前对国际市场的动态反应迟钝甚至麻木，却多忙于挤压国内的竞争对手。这种现象值得忧虑。(
高露)
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