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从分散投入转向组团投入 从直接办厂转向企业并购
本报讯 记者最近在我国外资主要聚集地之一的苏南调查采访时了解到，目前国际资本和产业正大举向长江三角洲转移，投入主要集中在信息和重化工产业。与以往不同的是，新一轮外资的涌入出现了“六个转向”。
第一个转向是从分散投入转向组团式投入。在吴江市经济技术开发区，1995年第一次出现了以组团式落户的14家IT行业的配套企业。近年来，他们通过以“台”引“台”，以“小”引“大”，以“大”带“小”等方式，又陆续引进了多个组团式投入的外资及台资企业。目前，区内已有台商独资企业120多家，其中投资1000万美元以上的企业43家，形成了年产1000万台彩色显示器、1000万台不间断电源供应器、1000万台手机、360万台扫描仪、300万台笔记本电脑、300万台电脑主机及一大批电脑周边产品的加工生产能力。今年以来，苏南地区还出现台资、日资、韩资共同组团投资的新趋势。
第二个转向是从一般加工组装项目转向产业基地型项目。据苏南地区的一些开发区主任介绍，目前外商投资非常重视长远发展和规划，已普遍由一般的加工组装，转向产业基地的建设。吴江开发区主任金久益告诉记者，目前区内93%的外资企业从事IT产业，自我配套率达90%以上。也就是说，区内一家生产最终产品的龙头企业，其选用的配料配件中有80%以上不用出区就可以备齐。如果再与周边的一些IT企业相衔接，配套水平可达98%以上。较为完善的配套水平，形成了新的“马太效应”，更加促进了IT产业的大范围集聚。苏南地区的许多干部认为，新一轮利用外资必须着眼于形成产业链和产业基地，即：通过龙头企业的纵向延伸，形成比较完整的产业链；通过相关产业的横向拓展，形成关联度高的企业集群，从而促进产业基地的形成。
第三个转向是从劳动密集型产业转向技术、资本密集型产业。据昆山市委书记张雷介绍，目前投资昆山的外资企业大部分属于资金密集型和技术密集型企业，产品档次高、技术含量高、管理水平高，投资领域相对集中在电子信息、精密机械、精细化工等行业，其中电子信息企业有400多家，已投资45亿美元。江苏已经确立的定位是不仅成为全球重要的制造业基地，而且要成为产业层次较高的制造业高地。
第四个转向是从中小企业为主转向跨国公司为主。据苏南地区的一些领导介绍，目前国际知名跨国公司前来投资的意愿更加明显。截至目前，在世界500强中，已有81强投资苏州，共办了188家企业。专家认为，要在注重引进跨国公司资金的同时，更要注重引进其研发机构、采购中心、销售中心乃至地区总部，积极争取和跨国公司合作设立研发机构，这不仅有利于吸收国外先进技术和管理经验，更是促使外资企业落地生根的核心环节。
第五个转向是从直接投资办厂转向更多地采用企业并购。目前，跨国并购在苏南虽然刚刚破题，但它却是在更深层次上利用外资的主要方式。利用跨国并购方式的基本目的，就是要引导外资参与国有、集体企业的改组改造，推动企业资产重组，使更多企业进入跨国公司的国际生产分工体系，借助跨国公司的技术、资金、人才、销售网络等优势，在激烈的国际竞争中求得生存与发展。目前，江苏省已初步打算，要向位于世界前列的跨国公司主动推介一批企业，吸引外资参股、控股，并积极引导国外各类投资基金参与企业并购。
第六个转向是从集中于制造业领域转向更加关注服务业领域。在昆山，目前已有一批服务性、功能性项目，如华东地区首家台商子女学校、东方首席电子商务中心和台湾彰化银行昆山办事处等已先后运作或筹建。专家认为，我国加入世贸组织以来，服务业日渐成为利用外资上竞争的一大焦点，对目前能做的事要赶紧做起来，对暂未放开的也要按照我国政府承诺的开放时间表，超前做好准备工作。
顺应外资进入方式的变化，苏南地区招商引资的方式方法也在不断改进：一是由我方自行招商为主向注重“以外引外”和“委托招商”转变，二是由分散招商为主向注重组团式招商转变，三是由传统招商方式为主向注重网上招商等现代方式转变，四是由政府招商为主向注重社会中介招商转变。
去年，仅苏州市就合同利用外资72.3亿美元，实际利用外资30.2亿美元，总量与上海市相当。今年上半年外商在苏州直接投资超过21亿美元，增长幅度40%以上。苏南已成为国内投资环境最佳、人气最旺的外资集聚地。
作者：李志勇 包永辉
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