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为防止拉美金融危机影响到复苏步履艰难的美国经济，并拖累其他地区经济再次进入衰退，美国政府和国际货币基金
组织开始对南美国家进行抢救，其中对巴西的援助力度之大出人预料。然而，国际组织和美国的救火行动能否帮助拉美国家走
出困境，在今后半年到一年的时间内都将是一个未知数。
从去年年底开始的阿根廷金融危机像瘟疫一样，传染着南美大陆上一个又一个国家。
乌拉圭、委内瑞拉、秘鲁等国就
像被放倒的“多米诺骨牌”，就连拉美最大的经济体巴西也不能幸免。金融危机甚至有北上的趋势，直接威胁着北美自由贸易
区的成员墨西哥。
金融危机来势凶猛
这次经济危机肇始于去年12月底在阿根廷爆发的金融危机。国内恶劣的金融财政形势迫使阿根廷政府宣布暂停偿还
政府的所有外债，国际货币基金组织(IMF)随即冻结了对阿根廷的一切贷款援助，甚至还收紧了对该地区其他国家的贷款
。在美国等西方发达国家和金融机构听任阿根廷金融危机的恶化而置之不理的情况下，国际私有资金不但停止了对阿根廷的资
金输入，反而加剧了抽逃的速度，这致命的一击，使得金融危机像狂风一样从阿根廷卷向其他拉美国家。
首当其冲的是乌拉圭和巴西，墨西哥、秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔等国紧随其后，除智利之外，几乎所有的南美国家
都陷入了不同程度的困境。
首先是国际投资者和金融机构担心危机国家将采取停止偿还债务措施，纷纷取消原定向拉美地区的投资，撤回已到位
的资金，致使国际资本大规模逃出拉美金融市场。与此同时，市民蜂拥到各大银行，挤兑风潮一浪高过一浪。政府被迫限制提
款，甚至关闭银行。相关国家的金融体制信誉一落千丈，民众利益严重受损，愤怒的民众集会、示威、社会动荡，金融危机逐
渐演变成经济危机甚至政治和社会危机。
政策失误危机深重
7月底在厄瓜多尔举行高峰会议期间，南美国家领导人声称，布什政府未能向南美国家开放美国市场，没有兑现向南
美国家所作的承诺，是此次南美爆发金融危机的原因。
不可否认，在过去七八年内，美国政府对南美事务的关注点只集中在反毒品走私问题上，对扩大与南美国家的贸易往
来等问题漠不关心，的确与该地区再度发生金融危机脱不了干系。然而，拉美各国自身金融、财政和经济政策的一再失误却是
导致金融危机爆发的真正根源。
上世纪90年代以来，拉美国家开始了国企的私有化进程，降低了进口关税，放开了对利率、价格和汇率等方面的控
制。但除智利之外的其他拉美国家，在解放劳动力、提高出口工业生产力以及使经济现代化等方面却没有做出应有的努力。更
为糟糕的是，相比10年前，这些国家的经济发展更依赖于外部资本，但却没能在金融体制、教育、公共管理等方面进行必要
的改革。改革的不成功或不彻底，导致了今天的贫富差距进一步拉大，区域内的失业率甚至攀升到了30年来的最高点。这些
都是拉美国家爆发金融危机的共同诱因。
“探戈效应”仍在蔓延
阿根廷金融体系的崩溃和巴西的金融危机，正在对智利形成冲击。在南美洲，智利的经济状况最为稳健，但在金融瘟
疫面前，智利也难免进入低投资、低消费的经济低迷阶段。
拉美国家中和美国经济联系最为密切的墨西哥也已感受到阿根廷的影响。在过去两年内，墨西哥货币成为世界上最强
势货币，对持续坚挺的美元甚至都呈升值现象。墨西哥股市在经济持续6个季度衰退的情况下，却连续18个月处于牛市，升
幅达双位数。然而，进入2002年后，在阿根廷“探戈效应”的影响下，墨西哥货币在半年内贬值10％。墨西哥与阿根廷
、巴西问题相同，就是其用于偿还债务的资金远远高于用于基础设施的建设。
在国际资本开始远离拉美市场之际，几乎任何拉美国家都难以躲过困境。乌拉圭和智利一样，被认为是阿根廷金融崩
溃的受害国。国际货币基金组织3月份已向乌拉圭发放了7.81亿美元的贷款，前不久又追加了15亿美元。秘鲁政府今年
收入大幅度下降，为应付危机，秘鲁政府不但向IMF求救，还在和多家跨国银行谈判，希望获得新的贷款。哥伦比亚、厄瓜
多尔等政府也都正在和IMF等金融机构进行谈判协商，以期得到新的贷款，来应付危机。这类国家改革方案保守，近期得到
贷款的希望十分渺茫，其金融和经济前景更是难以确定。
总之，从阿根廷金融崩溃开始的拉美金融危机，仍在像瘟疫一样从一个国家肆虐到另一个国家。长期以来改革最不彻
底或财政状况最差的国家，在危机中也将是受打击最为惨重的国家。巴西、乌拉圭等国，能否通过国际社会的援助逃离崩溃的
边缘，还有待人们的进一步观察。而拉美金融危机会否蔓延到世界其他地区，对全球经济究竟会产生多深的伤害，更是需要人
们密切关注的问题。
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