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在2001年国税总局制定的海关税目划分中,豆粕一直被归入农产品一类来执行增值税征收及退税政策,即在出口时征收13%增值税后享受5%的退税优惠。从2001年下半年开始,我国豆粕供给总量明显趋于过剩,并导致豆粕市场价格全面下滑,因此我国政府从保护国内大豆压榨行业正常发展、促进国内豆粕出口的角度考虑,国家税务总局近期调整了豆粕的出口退税政策,将豆粕归入以农产品为原料生产的工业品一类执行退税政策,开始享受13%的退税税率,即对豆粕出口给予100%全额退税优惠。调整后新退税税率的开始执行时间为今年年初,因此我国
自2002年1月1日起报关出口的豆粕均将享受到该退税优惠政策。
榨油厂家的心里乐开了花,进入2002年7月份以来,我国国内油脂市场出现了近几年少有的上涨行情。就连一些一度生存较为困难的中小企业的生产经营业绩也比去年有了较大幅度的提高。同时,国内豆粕的涨幅更是惊人。以大连地区为例,豆粕价格在7月份连创新高,7月底更是创出本年度地区最高价。
今年的3月20日我国开始正式实施《转基因安全管理条例》,《转基因条例》在客观上对进口大豆的到货起到了很好的限制作用,为近期国内市场供应缺口的产生制造了条件。而国家近期调整豆粕出口全额退税政策,则意味着国家不仅仅是限制油籽和油脂的进口,同时还在鼓励我国的企业出口同类的产品。我们知道,退税政策带来的最直接影响是豆粕出口成本趋于降低,将进一步促使我国豆粕出口竞争力的提高。如果按照当前大连地区大豆加工厂的豆粕价格2000元/吨(含税价)来计算,享受全额13%出口退税政策后的出口退税可以达到230元/吨,而按照5%的比例退税,则只能享受每吨88元的退税额,这意味着如果开始执行全额退税政策,加工厂在豆粕出口环节的每吨成本将会降低142元。在加工厂豆粕出口收益增加的情况下,出口收益明显低于内销收益的状况也将发生较大变化。在享受出口退税优惠后,两者之间的差距已经大大缩小,这必将吸引更多的大豆加工企业从事豆粕出口的活动。
实际上,由于自年初以来,国际市场上豆类产品的价格因美国大豆播种面积减少和南美局势动荡导致南美豆类产品出口受阻而一涨再涨,国外豆类产品和国内同类产品的竞争优势逐步失去。因此我们认为,国家调整豆粕的出口退税政策,是一个利国利民的举措。对于国内的榨油企业来说,全额退税拓宽了豆粕的销售渠道,降低了企业的出口成本,提高了企业加工效益,大大提升我国榨油企业的国际竞争力；而对于期货市场而言,这一政策将导致豆粕需求量的提高,并进一步提振国内豆粕的价格。
(华中期货李静涛)
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